Решением суда первой инстанции от 23. 07. 2009 г требования заявителя удовлетворены в полном объеме




НазваРешением суда первой инстанции от 23. 07. 2009 г требования заявителя удовлетворены в полном объеме
Дата канвертавання10.01.2013
Памер131.7 Kb.
ТыпРешение
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 октября 2009 г. N 04АП-3732/09


Дело N А19-11764/09


Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2009 года


Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2009 года


Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе


председательствующего судьи Д.Н. Рылова,


судей Е.В. Желтоухова, Т.О. Лешуковой,


при ведении протокола судебного заседания судьей Рыловым Д.Н.,


рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной

налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области на не вступившее в законную силу решение

Арбитражного суда Иркутской области от 23 июля 2009 года по делу N А19-11764/09 по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Сибирская компания" к Инспекции Федеральной

налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области о признании незаконным и отмене

Постановления N 12-41/09А от 27.05.2009 г. о привлечении к административной ответственности.


(суд первой инстанции судья Сураева О.П.)


при участии в судебном заседании:


от заявителя: не явился;


от заинтересованного лица: не явился,


установил:


Общество с ограниченной ответственностью "Сибирская компания" (далее - ООО "Сибирская

компания") обратилось в суд с требованием к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.

Ангарску Иркутской области (далее - налоговый орган) о признании незаконным и отмене

Постановления об административном правонарушении N 12-41/09А от 27.05.2009 г.


Решением суда первой инстанции от 23.07.2009 г. требования заявителя удовлетворены в

полном объеме.


Как следует из решения, суда первой инстанции, основанием для удовлетворения требований

заявителя послужил вывод суда о нарушении налоговым органом норм процессуального права, при

привлечении ООО "Сибирская компания" к ответственности за совершение правонарушения,

предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обжаловал его в

апелляционном порядке. В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой

инстанции и принятии по делу нового судебного акта. Поскольку налоговым органом были

предприняты все необходимые меры по извещению налогоплательщика о дате, времени, месте

составления протокола и постановления привлечения к ответственности.


Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласился,

указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.


О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.

ст. 122, 123 АПК РФ. Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не

явились, заявив ходатайства о рассмотрении данного дела в их отсутствие. В соответствии с п. 2 ст.

200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим

образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для

рассмотрения дела по существу.


Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ,

изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.


Как следует из материалов дела, должностными лицами налогового органа на основании

распоряжения N 12-110/09 от 22.04.2008 г. проведена проверка магазина "Супермаркет Багира",

расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, мкр. 51, д. 31 и принадлежащего ООО

"Сибирская компания", по вопросу соблюдения законодательства по реализации алкогольной

продукции.


В ходе проверки установлено, что при реализация алкогольной продукции: вино сухое белое

"Гамбеллара" DOC емк. 0,75 л, производства Италии, по цене 353 руб., в количестве 2 бутылок; вино

специальное "Деус Мавродафне Патрас" емк. 0,75 л, производства Греции, по цене 423 руб., в

количестве 3 бутылок; не предъявлены на момент проверки сертификаты соответствия, справки к

грузовой таможенной декларации - раздел А, Б, товарно-транспортные накладные. При хранении и

реализации в месте продажи указанной алкогольной продукции, а также вино специальное

полудесертное белое "Мускат", емк. 0,75 л, производства Болгарии, по цене 207 рублей, в количестве

4 бутылок несоблюден температурный режим, обеспечивающий в соответствии с требованиями

стандартов сохранение качества и безопасности алкогольной продукции при ее хранении и

реализации в месте продажи. Кроме того, алкогольная продукция: вино сухое белое "Гамбеллара"

DOC емк. 0,75 л, производства Италии, по цене 353 рубля, в количестве 2 бутылок реализовывалось в

отсутствие предупреждающей надписи о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции

для здоровья человека.


По результатам проверки составлен Акт проверки реализации алкогольной продукции N 12-

110/09А от 22.04.2008 г.


На основании материалов проверки должностным лицом налогового органа был составлен

Протокол об административном правонарушении N 12-41/09А от 12.05.2009 г., согласно которому

ООО "Сибирская компания" было допущено нарушение Закона РФ N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О

государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, алкогольной и

спиртосодержащей продукции" и Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных

Постановлением Правительства РФ N 55 от 19.01.1998 г., то есть, совершено правонарушение

предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ


На основании указанного Протокола об административном правонарушении, руководителем

налогового органа, было принято Постановление N 12-41/09А от 27.05.2009 г., о привлечении ООО

"Сибирская компания" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и наложения

штрафа в сумме 35000 руб.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель обжаловал их в судебном порядке.


В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном

правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган,

должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие

события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной

ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.


Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными

протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого

ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего,

свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных

технических средств, вещественными доказательствами.


Согласно ст. 26.1, ст. 26.3 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению

подлежат:


1) наличие события административного правонарушения;


2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим

Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная

ответственность;


3) виновность лица в совершении административного правонарушения;


4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,

отягчающие административную ответственность;


5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;


6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;


7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины

и условия совершения административного правонарушения.


Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие

отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.


Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об

административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по

делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном

правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.


В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения

составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частью 1 статьи 28.6

настоящего Кодекса.


В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать

объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической

помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим

Кодексом.


Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие

указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем

извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об

отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.


Как следует из материалов административного производства, в нарушение закона, при

составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении обжалуемого

постановления представитель ООО "Сибирская компания" не присутствовал.


В подтверждение надлежащего извещения заявителя о дате, времени и месте составления

Протокола об административном правонарушении N 12-41/09А от 12.05.2009 г. и Постановления N

12-41/09А от 27.05.2009 г., о привлечении ООО "Сибирская компания" к административной

ответственности, налоговый орган указывает на направленные в адрес заявителя заказными

письмами уведомления, которые были вручены органом почтовой связи представителю по

доверенности.


Согласно ответа органа почтовой связи N 38.41.24-02/480 от 15.07.2009 г. Уведомление N 12-

15/05081 от 23.04.2008 г. о времени и месте составления протокола об административном

правонарушении и Уведомление N 12-15/09316 от 14.05.2009 г. о времени и месте рассмотрения дела

об административном правонарушении, были вручены Ивановой А.П. на основании доверенности N

9/104 (л.д. 65).


Однако, доверенность N 9/104, а также и доверенность N 9/103 на получение корреспонденции,

представленная налоговым органом, не содержат даты их выдачи и являются ничтожными.


Следовательно, Уведомления N 12-15/05081 от 23.04.2008 г. и N 12-15/09316 от 14.05.2009 г.

вручены не уполномоченному лицу.


Таким образом, с учетом доводов заявителя о том, что указанные уведомления в адрес ООО

"Сибирская компания" не поступали, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о

неизвещении налоговым органом заявителя о дате, времени и месте составления протокола об

административном правонарушении и принятии Постановления N 12-41/09А от 27.05.2009 г. о

привлечении к административной ответственности.


Не состоятельны ссылки инспекции, как на доказательства надлежащего извещения заявителя о

дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что протокол об

административном правонарушении, в котором указано время и место рассмотрения дела об

административном правонарушении направлен ООО "Сибирская компания" по факсу, поскольку из

факсимильного отчета нельзя сделать вывод какая информация была направлена.


С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Протокол об

административном правонарушении N 12-41/09А от 12.05.2009 г. и Постановление N 12-41/09А от

27.05.2009 г. приняты в отсутствие представителя ООО "Сибирская компания" без надлежащего

извещения юридического лица о месте и времени составления протокола.


Согласно ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по

делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют

собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или

письменной форме.


Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об

административном правонарушении.


Согласно пунктам 3 - 6 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении

которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам

производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом,

о чем делается запись в протоколе.


Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых

возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность

ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе

представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.


Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его

составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении

которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от

подписания протокола в нем делается соответствующая запись.


Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых

возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под

расписку копия протокола об административном правонарушении.


Фактически протокол об административном правонарушении и Постановление были вынесены

в отсутствие лица привлекаемого к ответственности.


В результате, заявитель был лишен прав, предусмотренных вышеуказанными нормами закона, в

том числе Конституционного права - на квалифицированную юридическую защиту.


На основании всего вышеизложенного суд приходит к выводу, что налоговым органом

существенно нарушена процедура привлечения заявителя к административной ответственности.


Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 03.08.2004 г. N 5960 существенное

нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что

взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к

ответственности, административное правонарушение.


В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от

27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях" и пункта 10 Постановления Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в

судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" подобные

нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основанием для

признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.


Следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что Постановление

налогового органа об административном правонарушении N 12-41/09А от 27.05.2009 г. является

незаконными. При этом судом исследованы все представленные в дело документы, дана им и

доводам сторон соответствующая оценка.


При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для

удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.


Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного

суда Иркутской области от 23 июля 2009 года по делу N А19-11764/09 суд апелляционной инстанции,

руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации,


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


постановил:


Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июля 2009 года по делу N А19-11764/09

оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.


Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в

течение 2-х месяцев с даты принятия.


Председательствующий судья


Д.Н.РЫЛОВ


Судьи


Е.В.ЖЕЛТОУХОВ


Т.О.ЛЕШУКОВА


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Дадаць дакумент у свой блог ці на сайт

Падобныя:

Решением суда первой инстанции от 23. 07. 2009 г требования заявителя удовлетворены в полном объеме iconРешением арбитражного суда первой инстанции требования заявителя удовлетворены в полном
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Згурской

Решением суда первой инстанции от 23. 07. 2009 г требования заявителя удовлетворены в полном объеме iconРешением суда от 25 сентября 2009 года исковые требования удовлетворены в полном объеме
Ап-15628/2009 ООО "Смальта" на решение Арбитражного суда Калининградской области от

Решением суда первой инстанции от 23. 07. 2009 г требования заявителя удовлетворены в полном объеме iconРешением от 03 февраля 2009 года исковые требования удовлетворены в полном объеме
Емва на решение Арбитражного суда Республики Коми от 03 февраля 2009 года по делу

Решением суда первой инстанции от 23. 07. 2009 г требования заявителя удовлетворены в полном объеме iconРешением суда первой инстанции от 20. 08. 2009 заявленные требования удовлетворены
Ап-13307/2009 Мурманской таможни на решение Арбитражного суда Мурманской области от

Решением суда первой инстанции от 23. 07. 2009 г требования заявителя удовлетворены в полном объеме iconРешением суда от 11. 01. 2010 требования ип числова А. П. удовлетворены в полном объеме
Индивидуальный предприниматель Числов Антон Павлович далее заявитель, ип числов

Решением суда первой инстанции от 23. 07. 2009 г требования заявителя удовлетворены в полном объеме iconРешением суда первой инстанции от 30. 12. 2009 заявленные требования удовлетворены. На
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2010 года. Полный текст постановления

Решением суда первой инстанции от 23. 07. 2009 г требования заявителя удовлетворены в полном объеме iconФедеральный арбитражный суд восточно-сибирского
Решением суда первой инстанции от 22 мая 2006 года заявленные требования удовлетворены

Решением суда первой инстанции от 23. 07. 2009 г требования заявителя удовлетворены в полном объеме iconРешением суда первой инстанции от 26. 04. 2006 заявленные требования удовлетворены
Общество с ограниченной ответственностью "Завод металлоконструкций "стрэнд" обратилось

Решением суда первой инстанции от 23. 07. 2009 г требования заявителя удовлетворены в полном объеме iconРешением суда от 03. 04. 2009 года исковые требования удовлетворены в полном размере
Ленинградской области от 03. 04. 2009 по делу n а56-45993/2008 (судья Михайлов П. Л.), принятое

Решением суда первой инстанции от 23. 07. 2009 г требования заявителя удовлетворены в полном объеме iconРешением суда первой инстанции от 17. 05. 2010 исковые требования удовлетворены
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего

Размесціце кнопку на сваім сайце:
be.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©be.convdocs.org 2012
звярнуцца да адміністрацыі
be.convdocs.org
Галоўная старонка