Целевой программы муниципального образования город Нягань «Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2012 2014 годы»




НазваЦелевой программы муниципального образования город Нягань «Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2012 2014 годы»
старонка2/3
Дата канвертавання07.01.2013
Памер293.71 Kb.
ТыпДокументы
1   2   3



1. Содержание проблемы (задачи) и обоснование

необходимости ее решения программными методами


Современная туристская индустрия является одной из наиболее доходных и динамично развивающихся отраслей мировой экономики. Рациональное использование имеющихся туристско-рекреационных ресурсов является одним из эффективных рычагов структурной перестройки экономики региона, стимулирующим развитие сопряженных с туризмом отраслей – строительство, транспорт, связь, торговля и прочих.

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года (утверждена приказом Федерального агентства по туризму 06.05.2008 №51) заложила основы обеспечения в стране правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристской индустрии.

Развитие туризма в округе требует комплексного подхода, в Стратегии социально – экономического развития Ханты – Мансийского округа – Югры до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 14.11.2008 №491 – рп) определено следующее «… развитие туризма будет проходить как в направлении "углубления", т.е. наращивания на ядро чисто туристических видов деятельности все большего числа сопряженных, занятых предоставлением товаров и услуг приезжающим гостям округа, так и "расширения", т.е. возникновения новых для округа видов туристской деятельности, турпродуктов, мероприятий событийного календаря, вовлечения новых ареалов округа в туристическую деятельность. Эти два процесса приведут к концу прогнозного периода к формированию плотно сцепленного внутри единого кластера туристских видов деятельности (производств услуг, товаров, кадров)». Здесь также Нягань определена как часть, относящаяся к западной туристско-рекреационной зоне, которая занимает территорию от рек Обь и Иртыш до Северного Урала. Основной транспортной автомобильной магистралью является дорога Ханты-Мансийск - Нягань - Югорск - Междуреченск. Некоторые города и поселки связаны между собой только зимними автомобильными дорогами и водными путями сообщения. Зона относится к наиболее экологически чистым территориям округа. На данную зону приходится наибольшее число особо охраняемых природных территорий - 10 из 24, причем, часть из них оказывается транспортно-доступной на автомобильном или водном транспорте. Имеется множество интересных этнографических, культурно-исторических и природных памятников. Зона перспективна для развития экстремального, экологического, этнографического, событийного, спортивного и культурно-исторического туризма. Имеются возможности для развития санаторно-курортного и рекреационного туризма.

В рамках настоящей Программы в качестве приоритетных направлений выбраны въездной и внутренний туризм. Въездной туризм является приоритетным и наиболее выгодным потребительским сегментом, имеющим важное экономическое значение. Поскольку туристская инфраструктура и индустрия Ханты – Мансийского автономного округа на текущий момент недостаточно готовы к приему иностранных туристов, и требуются значительные инвестиции в модернизацию материальной базы и консалтинг, развитие въездного туризма является долгосрочной перспективой. Внутренний туризм рассматривается как импортозамещающая отрасль и в контексте среднесрочной перспективы как важная статья доходов.

К факторам, препятствующим развитию въездного туризма в городе Нягани можно отнести:

  • дефицит финансовых ресурсов;

  • слабо развитая инфраструктура;

  • недостаточная реклама туристских возможностей города;

  • дефицит опытных кадров в сфере въездного туризма в целях развития туризма.

Также развитию туризма не способствуют слабое использование имеющегося культурного, исторического и природного наследия города Нягани, недостаточно развитая дорожная инфраструктура города и дефицит отвечающих современным требованиям объектов размещения и объектов общественного питания.

Но вместе с тем, город Нягань обладает достаточным туристским потенциалом, что делает возможным развитие туризма в городе. Можно говорить о развитии культурно – познавательного, этнографического и событийного туризма. Главным объектом познавательного туризма является уникальный памятник средневековья «Эмдер». Составляющие потенциала для данного вида туризма: природное богатство (леса и растительность, охотничье – рыболовные ресурсы); культурные ресурсы – театр, музей. Таким образом, можно выделить объекты для культурно – познавательного туризма: городской туризм, Центр малочисленных народов Севера, храм Святителя Алексия митрополита Московского, мечеть «Эль - Байрам», детский музыкально – драматический театр, центр культуры и досуга «Юность», исторические места.

В городе расположены объекты досугово – развлекательного характера, такие как водноспортивный комплекс «Дельфин», ООО «Спортклуб», развлекательные центры, горнолыжная база «Карпоспат» и прочие.

МАУ муниципального образования город Нягань «Музейно – культурный центр» проводит экскурсионную деятельность по различным направлениям.

На территории города осуществляется деятельность по изготовлению сувенирной продукции.

Также большим «потенциалом» обладает идея проведения спортивных мероприятий различных масштабов в городе.

Количество туристов, прибывающих в город, остается достаточно стабильным в последние годы. В настоящее время на территории города ведут деятельность 12 туристических предприятий, специализирующихся, в основном, на выездном туризме; 25 предприятий, оказывающих гостиничные услуги. Услуги по питанию предлагают рестораны, кафе и закусочные города.

Решение задач по развитию туризма в городе Нягани невозможно без использования программно-целевого метода. Под программно-целевым методом понимается способ решения крупных, сложных и комплексных проблем посредством выработки и проведения системы программных мер, ориентированных на цели, достижение которых обеспечивает решение данных проблем. Программно-целевой метод используется в условиях наличия проблемных ситуаций, не находящих своего решения в инерционном режиме функционирования и развития программируемой системы.

Последовательная реализация программных мероприятий, отраженных в окружной целевой программе, позволяет обеспечить преемственность в реализации приоритетов политики Ханты – Мансийского автономного округа - Югры в сфере туризма и на территории муниципального образования город Нягань.


2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы


Таким образом, стратегической целью разрабатываемой целевой программы является развитие объектов и услуг туристской индустрии, а также оказание поддержки субъектам туристской индустрии муниципального образования город Нягань, что в свою очередь будет способствовать формированию современного конкурентоспособного туристского комплекса на территории Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.



Основными задачами являются:

  • создание благоприятных условий для развития внутреннего, въездного и выездного туризма;

  • развитие инфраструктуры туризма, разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма, активизации строительства новых объектов;

  • создание туристского продукта на территории города на основе различных механизмов, использование туристского потенциала организаций различных форм собственности, увеличение туристских услуг.



Основными показателями, отражающими эффективность реализации программы, являются:

  • увеличение доходов от оказания туристских услуг;

  • рост инвестиций в инфраструктуру туризма города Нягани;

  • рост числа занятых в сфере туризма;

  • увеличение числа получателей услуг туристской отрасли.



Реализация мероприятий Программы предусмотрена на период с 2012 по 2014 год и осуществляется в один этап.


3. Перечень программных мероприятий


Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении 1 к Программе.


4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы


Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета с возможным привлечением средств из других источников (бюджет Ханты – Мансийского автономного округа; внебюджетные фонды).

Общий объем финансирования Программы составляет 3935,0 тыс.руб., в том числе:

  • 2012 год – 1945,0 тыс.руб;

  • 2013 год – 985,0 тыс.руб;

  • 2014 год – 1005,0 тыс.руб.


5. Механизм реализации Программы


Основными исполнителями мероприятий программы являются:

- муниципальные учреждения (по согласованию), в компетенцию которых входит выполнение отдельных программных мероприятий;

- организации города, занимающиеся туристической деятельностью;

- структурные подразделения Администрации города Нягани, в том числе Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани, Комитет образования и науки Администрации города Нягани, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани, Управление по физической культуре и спорту Администрации города Нягани, Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани, Комитет экономической политики Администрации города Нягани.

Управление реализацией программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития в сфере туризма в соответствии с содержанием программы.

Подготовка системы программных мероприятий и начало их реализации будут осуществляться путем ежегодного выделения бюджетных средств на выполнение программы основным исполнителям.

Организация эффективного взаимодействия и сотрудничества с туристскими фирмами и предприятиями, а также другими участниками туристской деятельности является важным условием реализации программных мероприятий.

По итогам реализации Программы муниципальный заказчик - координатор направляет:

ежеквартально в комитет экономической политики Администрации города на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, по установленной форме - информацию о ходе реализации программ и использовании финансовых средств;

ежегодно в комитет экономической политики Администрации города на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя до 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом, - итоговую информацию о ходе реализации программ и эффективности использования финансовых средств.


5. Оценка эффективности реализации Программы

Эффект от реализации Программы выражается в:

  • увеличении туристского потока внутреннего, въездного и выездного видов туризма в городе, а также в увеличении объемов платных услуг в сфере туризма;

  • совершенствовании инфраструктуры, создании новых туристских сетей;

  • создании единой информационной базы сферы туризма;

  • внедрении системы мониторинга за отраслью;

  • привлечении внебюджетных инвестиций на развитие туризма;

  • возрастании интереса местного населения и подрастающего поколения к культуре и истории города.






















Приложение 1
к долгосрочной целевой программе муниципального образования город Нягань "Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2012-2014 годы"


Перечень мероприятий Программы

№ п/п

Мероприятия
программы

Срок
выполнения

Ответственное
лицо

Финансовые затраты на реализацию (тыс.руб.)

Источники
финансирования

Всего

2012г.

2013г.

2014г.

1

2

3

4

5


6


7

8

9

 

Цель: Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань

1.

Оказание содействия субъектам предпринимательства (осуществляющим деятельность в сфере туризма) в подготовке технико – экономических обоснований проектов, направленных на развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань и Ханты – Мансийского автономного округа - Югры

2012 – 2014 годы

Комитет экономической политики, Департамент имущественных и земельных отношений, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, отдел по социальным вопросам

без финансирования




2.

Ежегодная оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере туризма. Подготовка проектов решений Думы города Нягани о предоставлении, изменении или отмене неэффективных налоговых льгот

Ежегодно

Комитет экономической политики

без финансирования

 

3.

Рассмотрение вопросов по оказанию муниципальных преференций в виде имущественной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в туристической сфере

Ежегодно

Департамент имущественных и земельных отношений

без финансирования

 

4.

Проведение семинаров и тренингов

Ежегодно

Отдел по социальным вопросам, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства

355,0

110,0

120,0

125,0

Бюджет муниципального образования город Нягань (далее - Бюджет МО г.Нягань)

5.

Участие во всероссийских, региональных съездах, семинарах, выставках по вопросам развития туризма

Ежегодно

Отдел по социальным вопросам, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства,

500,0

150,0

170,0

180,0

 Бюджет МО г.Нягань

6.

Проведение конкурса среди организаций города и населения "Лучший туристский продукт"

Ежегодно

Отдел по социальным вопросам, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства

1600,0

500,0

500,0

600,0

Бюджет МО г.Нягань

7.

Выпуск справочников организаций туристского комплекса

Ежегодно

Отдел по социальным вопросам, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства

285,0

90,0

95,0

100,0

Бюджет МО г.Нягань

8.

Создание единой информационной базы сферы туризма на официальном веб – сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань

В течение всего срока реализации

Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, отдел по социальным вопросам, управление по информационным ресурсам

без финансирования

 

9.

Создание и продвижение на рынке туристских услуг новых экскурсионных маршрутов и направлений

В течение всего срока реализации

Управление по культуре и искусству

без финансирования

 

10.

Разработка новых и информационное сопровождение проводимых регулярно спортивных и культурных мероприятий

В течение всего срока реализации

Управление по физической культуре и спорту, Управление по культуре и искусству, управление по информационным ресурсам

без финансирования




11.

Выпуск справочника (компакт- диска) «Нягань. Малый город с большой историей»

2012 год

Управление по культуре и искусству, МАУ муниципального образования город Нягань «Музейно – культурный центр»

95,0

95,0

-

-

Бюджет МО г.Нягань

12.

Оборудование стоянок отдыха (в лесном массиве) на базе МАОУ ДОД МО г.Нягань «Центр «Патриот»

2013 год

Комитет образования и науки, МАОУ ДОД МО г.Нягань «Центр «Патриот»

100,0

-

100,0

-

Бюджет МО г.Нягань

13.

Приобретение туристического оснащения для аренды отдыхающим и посетителям (на базе МАОУ ДОД МО г.Нягань «Центр «Патриот»)

2012 год

Комитет образования и науки, МАОУ ДОД МО г.Нягань «Центр «Патриот»

500,0

500,0

-

-

Бюджет МО г.Нягань

14.

Приобретение плавательных средств для аренды отдыхающим (на базе МАОУ ДОД МО г.Нягань «Центр «Патриот»)

2012 год

Комитет образования и науки, МАОУ ДОД МО г.Нягань «Центр «Патриот»

500,0

500,0

-

-

Бюджет МО г.Нягань

 

ИТОГО

 

 

3935,0

1945,0

985,0

1005,0

 
1   2   3

Падобныя:

Целевой программы муниципального образования город Нягань «Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2012 2014 годы» iconАдминистрация города нягани
Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования город Нягань «Развитие информационного общества на территории...

Целевой программы муниципального образования город Нягань «Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2012 2014 годы» iconДума города нягани
«О бюджете муниципального образования город Нягань на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

Целевой программы муниципального образования город Нягань «Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2012 2014 годы» iconРешение Минусинского городского Совета депутатов от 09. 12. 2011 №38-315-р «Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования город Минусинск на период до 2020 года»
Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Юго-Восточном микрорайоне...

Целевой программы муниципального образования город Нягань «Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2012 2014 годы» iconМуниципальное образование город яровое алтайского края
Об утверждении городской целевой про граммы «Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Яровое...

Целевой программы муниципального образования город Нягань «Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2012 2014 годы» iconОтчет о выполнении ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения муниципального образования «город Саянск»
Об утверждении отчета о выполнении ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения муниципального образования «город...

Целевой программы муниципального образования город Нягань «Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2012 2014 годы» iconАдминистрация муниципального образования город Салехард постановление
«Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования город Салехард» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением...

Целевой программы муниципального образования город Нягань «Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2012 2014 годы» iconПостановление от 7 октября 2010 г. N 1034 об утверждении долгосрочной целевой программы "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "городской округ город кудымкар" на 2011-2013 годы"
Российской Федерации", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы муниципального образования "Городской округ...

Целевой программы муниципального образования город Нягань «Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2012 2014 годы» icon12. 10. 2012 город Нягань Конференция предпринимателей города Нягани Центр культуры и досуга Юность, ул. Пионерская, 2А
Значимые мероприятия в муниципальном образовании город Нягань на октябрь месяц 2012 года

Целевой программы муниципального образования город Нягань «Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2012 2014 годы» iconАдминистрация муниципального образования город гусь-хрустальный
Договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11. 11. 2002г. №808, распоряжением главы...

Целевой программы муниципального образования город Нягань «Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2012 2014 годы» iconГорода нягани
Нягани на 2008 – 2010 годы (в редакции от 22 января 2010 года №03-рг), в целях обеспечения добросовестного и эффективного исполнения...

Размесціце кнопку на сваім сайце:
be.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©be.convdocs.org 2012
звярнуцца да адміністрацыі
be.convdocs.org
Галоўная старонка