Федырацыі прафсаюзаў беларусі




НазваФедырацыі прафсаюзаў беларусі
Дата канвертавання15.12.2012
Памер59.83 Kb.
ТыпДокументы
УСТАНОВА АДУКАЦЫІ

ФЕДЫРАЦЫІ ПРАФСАЮЗАЎ БЕЛАРУСІ

МІЖНАРОДНЫ ІНСТЫТУТ ПРАЦОЎНЫХ І САЦЫЯЛЬНЫХ АДНОСІН


індывідуальны залік


ЭКАЛАГІЧНАЕ ПРАВА


ПРАВАВЫЯ ФОРМЫ ВЫКАРЫСТАННЯ ЗЯМЕЛЬ


МІШУРА АНДРЭЙ ДЗМІТРЫЕВІЧ, 3 курс, дзенная форма навучання

8-029-566-44-48


Мінск, 2009

Прававыя формы выкарыстання зямель


Ва ўмовах рэфармавання зямельных адносін і стварэння зямельнага рынку (ўцягванне зямель у грамадзянскі абарот), адбываецца пашырэнне правоў уласнікаў зямлі, землекарыстальнікаў, з'яўляюцца новыя віды выкарыстання зямлі і ў цэлым складваецца эканамічны механізм ў галіне выкарыстання і аховы зямель. У выніку чаго пачаўся інтэнсіўны працэс распрацоўкі і прыняцця новых законаў і нарматыўных прававых актаў, якія рэгулююць адносіны па рацыянальным выкарыстанні і ахове зямель.

У сілу артыкула 16 Закона Рэспублікі Беларусь «Аб ахове навакольнага асяроддзя» ажыццяўленне прыродакарыстання ў працэсе эканамічнай дзейнасці дазваляецца юрыдычным асобам і індывідуальным прадпрымальнікам за плату на падставе рашэнняў дзяржаўных органаў, у кампетэнцыю якіх уваходзіць прыняцце такіх рашэнняў, спецыяльнага дазволу (ліцэнзіі), дагавора арэнды, канцэсійнага дагавора і на іншых падставах, прадугледжаных заканадаўствам Рэспублікі Беларусь [1, ст. 16]. З чаго вынікае, што адной з прававых формаў спецыяльнага прыродакарыстання з'яўляецца канцэсія прыродных рэсурсаў.

Канцэсія ўяўляе сабой асаблівы інвестыцыйны інструмент, якія ўжываюцца ў мэтах стварэння спрыяльных умоў для развіцця эканомікі Рэспублікі Беларусь.

Інвестыцыйны кодэкс Рэспублікі Беларусь адрознівае тры разнавіднасці канцэсійных дагавораў:

  1. поўны канцэсійны дагавор;

  2. канцэсійны дагавор аб падзеле прадукцыі;

  3. канцэсійны дагавор аб аказанні паслуг (выкананні работ) [2].

Замацаванне ўказаных палажэнняў не выпадкова. Гэта сведчыць пра спробы беларускіх заканадаўцаў адлюстраваць сусветную практыку канцэсій і прымяніць яе на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь.

Усе дзеючыя ў цяперашні час у сусветнай практыцы пагадненні аб канцэсіі паміж дзяржавай і інвестарам можна падзяліць на тры асноўныя катэгорыі:

1. уласна канцэсіі ў вузкім сэнсе, якія часам называюць «падатак плюс роялці»;

2. пагадненні аб падзеле прадукцыі, так званыя «прадакшн –шеринг»;

3. пагадненні аб прадстаўленні паслуг або «сэрвісныя кантракты»[5].

Так, напрыклад, па поўным канцэсійным дагаворы (і ў гэтым яго прынцыповае адрозненне ад іншых відаў дагавораў, прадугледжаных Інвестыцыйным кодэксам Рэспублікі Беларусь) канцэсiянер атрымлівае права ўласнасці на вырабленую ім прадукцыю і атрыманыя даходы з улікам уплаты ўсіх устаноўленых заканадаўствам Рэспублікі Беларусь падаткаў і іншых абавязковых плацяжоў, сярод якіх асабліва вылучаныя плацяжы за права карыстання аб'ектам канцэсіі ("роялцi").

Таму, укараненне ў гаспадарчую практыку канцэсійных дагавораў, з дапамогай якіх інвестару прадстаўляецца на тэрміновай і адплатнай аснове права карыстання прыроднымі рэсурсамі, з'яўляецца адным з прыярытэтных і перспектыўных напрамкаў развіцця рыначнай эканомікі краіны. Стымуляваць айчынных і замежных інвестараў укладваць капітал у эканоміку Рэспублікі Беларусь – усе гэтыя меры дазволяць стварыць неабходнае прававое поле.

Звычайна канцэсія прыродных рэсурсаў абмежавана некаторымі ўмовамі. Так, у галіне прыродакарыстання умовай павінна з'яўляцца забеспячэнне экалагічнай бяспекі тэрыторыі, дзе ажыццяўляецца прыродакарыстанне.

У адпаведнасці з артыкулам 49 Iнвестыцыйнага кодэкса Рэспублікі Беларусь на аснове канцэсіі можа ажыццяўляцца інвестыцыйная дзейнасць у дачыненні нетраў, вод, лясоў, зямель [2]. Аднак у прыродарэсурсным заканадаўстве права спецыяльнага прыродакарыстання на аснове канцэсійнага дагавора ўстаноўлена толькі ў Лясном кодэксе Рэспублікі Беларусь. Так, згодна з артыкулам 45-1 Ляснога кодэкса Рэспублікі Беларусь устаноўлены агульныя палажэнні аб канцэсіі лясоў (участкаў ляснога фонду). Прадугледжваецца, што лясы (ўчасткі ляснога фонду) могуць давацца ў карыстанне на аснове канцэсіі. Пералік лясоў (участкаў ляснога фонду), што прадстаўляюцца ў карыстанне на аснове канцэсіі, парадак іх прадстаўлення, умовы і тэрміны канцэсіі лясоў (участкаў ляснога фонду) вызначаюцца ў адпаведнасці з заканадаўствам Рэспублікі Беларусь аб інвестыцыйнай дзейнасці [3].

У сваю чаргу, канцэсія зямельных участкаў мае сваю спецыфіку. У першую чаргу, гэта асаблівы суб'ект канцэсійнага дагавору, паколькі канцэсійным органам заўсёды выступае дзяржава ў асобе упаўнаважаных органаў. Акрамя таго, у карыстанне канцэсіянераў перадаецца толькі аб'ект дзяржаўнай уласнасці. Адпаведна, канцэсіянер не можа быць ўласнікам маёмасці, якая прадстаўляецца ў канцэсію (у дадзеным выпадку зямля).

За час правядзення зямельнай рэформы прымаліся зямельна-прававыя законы, на аснове якіх склалася заканадаўства, якое дынамічна развіваецца. Аднак пэўныя моманты недастаткова улічваюцца пры распрацоўцы нарматыўных прававых актаў. Так, на дадзены момант у новай рэдакцыі Кодэкса Рэспублікі Беларусь аб зямлі, якая ўступіла ў сілу 1 студзеня 2009 г., канцэсія зямельных участкаў не атрымала належнага прававога рэгулявання, г.зн. адсутнічае асобная норма, якая б рэгулявала канцэсію зямельных участкаў як прававую форму землекарыстання [4].

Таму, у сувязі з тым, што выкарыстанне зямель як аднаго з аб'ектаў канцэсіі павінна ажыццяўляцца ў адпаведнасці з нормамі прыродарэсурснага заканадаўства, у сілу артыкула 5 Закона Рэспублікі Беларусь «Аб ахове навакольнага асяроддзя» і артыкула 49 Інвестыцыйнага кодэкса Рэспублікі Беларусь неабходна замацаваць у Кодэксе Рэспублікі Беларусь аб зямлі канцэсію зямельных участкаў як прававую форму землекарыстання.


Спіс выкарыстаных крыніц:

  1. Аб ахове навакольнага асяроддзя: Закон Рэсп. Беларусь, 26 лістапада 1992 года, № 1982-XII: у рэд. Закона Рэсп. Беларусь ад 02.07.2009 г., № 32-З / / Кансультант Плюс: Беларусь [Электронны рэсурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. цэнтр прававой інфармацыі. Рэсп. Беларусь. - Мінск, 2009. - Дата доступу: 20.12.2009.

  2. Інвестыцыйны кодэкс Рэспублікі Беларусь: Кодэкс Рэсп. Беларусь, 22 чэрвеня 2001, № 37-З: у рэд. Закона Рэсп. Беларусь ад 15.07.2008 г., № 397-З / / Кансультант Плюс: Беларусь [Электронны рэсурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Цэнтр прававой інфармацыі. Рэсп. Беларусь. - Мінск, 2009. - Дата доступу: 20.12.2009.

  3. Лясны кодэкс Рэспублікі Беларусь: Кодэкс Рэсп. Беларусь, 14 ліпеня 2000, № 420-З: у рэд. Закона Рэсп. Беларусь ад 10.11.2008 г., № 444-З / / Кансультант Плюс: Беларусь [Электронны рэсурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Цэнтр прававой інфармацыі. Рэсп. Беларусь. - Мінск, 2009. - Дата доступу: 20.12.2009.

  4. Кодэкс Рэспублікі Беларусь аб зямлі: Кодэкс Рэсп. Беларусь, 23 ліпеня 2008, № 425-З: у рэд. Закона Рэсп. Беларусь ад 06.11.2008 г., № 447-З / / Кансультант Плюс: Беларусь [Электронны рэсурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Цэнтр прававой інфармацыі. Рэсп. Беларусь. - Мінск, 2009. - Дата доступу: 20.12.2009.

  5. К. Драбышэўская. Некаторыя аспекты канцэсійных адносін. / Юрыдычны навукова-практычны часопіс «Юстыцыя Беларусі». -2002. - № 3



Дадаць дакумент у свой блог ці на сайт

Падобныя:

Федырацыі прафсаюзаў беларусі iconАдукацыя аляксандр бойка: "Сістэме адукацыі патрабуецца галіновае павышэнне заробкаў"
Беларускага прафсаюза работнікаў адукацыі І навукі. На сённяшні дзень ён аб'ядноўвае больш за 600 тысяч чалавек І з'яўляецца адной...

Федырацыі прафсаюзаў беларусі iconПастанова Прэзідыума Савета
Федэрацыі прафсаюзаў Беларусі ў галіне літаратуры, мастацтва, журналістыкі І аматарскай творчасці

Федырацыі прафсаюзаў беларусі iconФедэрацыі прафсаюзаў беларусі міжнародны інстытут
Яны праяўляюцца ва ўзаемадзеянні з грамадствам, носяць гістарычны характар І могуць змяніцца пры рэалізацыі новай цывілізацыйнай...

Федырацыі прафсаюзаў беларусі iconФедэрацыі прафсаюзаў беларусі
Паводле агульнапрынятых канцэпцый тэорыі права І дзяржавы, кожнае гістарычна-склаўшаеся грамадства патрабуе строга вызначанай меры...

Федырацыі прафсаюзаў беларусі iconФедэрацыя прафсаюзаў беларусі беларускі дзяржаўны універсітэт культуры І мастацтваў дзённік
Сходы ў прафгрупе праводзяцца па меры неабходнасці, але не радзей аднаго разу ў квартал. Рэкамендуецца збірацца 2 разы на месяц

Федырацыі прафсаюзаў беларусі iconНастаўніцкая газета №141 (7271) 20 лістапада 2012 года
Палаты прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь. Удзел у мерапрыемстве таксама прынялі міністр адукацыі Сяргей Аляксандравіч...

Федырацыі прафсаюзаў беларусі iconФедэрацыі прафсаюзаў беларусі
Бо нельга не пагадзіцца з тым фактам, што аператыўны абмен інфармацыяй, яе якасная апрацоўка І зручнае захаванне надае якасці ў працу...

Федырацыі прафсаюзаў беларусі iconУ жэнэве працягваецца канфэрэнцыя Міжнароднай арганізацыі працы. Беларусь далучылі да так званага "спэцпараграфу" за невыкананьне рэкамэндацыяў для
Беларусь далучылі да так званага “спэцпараграфу” за невыкананьне рэкамэндацыяў для забесьпячэньня правоў незалежных прафсаюзаў у...

Федырацыі прафсаюзаў беларусі iconВыйсце з крызісу падкажа адукацыя
Мінску са старшынёй Беларускага прафесійнага саюза работнікаў адукацыі І навукі Аляксандрам Бойкам. Мэтай свайго візіту ў нашу краіну...

Федырацыі прафсаюзаў беларусі iconФедэрацыі прафсаюзаў беларусі
Адміністрацыйнае права І дзяржаўнае кіраванне цесна звязаныя паміж сабой з'явы. Адміністрацыйнае права рэгулюе кіраўнічую дзейнасць,...

Размесціце кнопку на сваім сайце:
be.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©be.convdocs.org 2012
звярнуцца да адміністрацыі
be.convdocs.org
Галоўная старонка