Государственная программа "народы башкортостана" (в ред. Постановлений Правительства рб от 16. 05. 2003 n 118, от 09. 04. 2007 n 86)




НазваГосударственная программа "народы башкортостана" (в ред. Постановлений Правительства рб от 16. 05. 2003 n 118, от 09. 04. 2007 n 86)
старонка1/8
Дата канвертавання14.11.2012
Памер1.17 Mb.
ТыпПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8
Утверждена

Постановлением Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 31 декабря 2002 г. N 388


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"НАРОДЫ БАШКОРТОСТАНА"


(в ред. Постановлений Правительства РБ от 16.05.2003 N 118,

от 09.04.2007 N 86)


Содержание


Паспорт Программы

Введение

Историко-культурная справка о народах, традиционно проживающих в Республике Башкортостан

Государственная национальная политика Республики Башкортостан

Актуальность и необходимость принятия Программы

Принципы государственной национальной политики Республики Башкортостан

Цели и задачи Программы

Основные приоритеты и направления Программы

Механизм реализации Программы и организация системы контроля за ее исполнением

Нормативно-правовая база Программы

Раздел I. Совершенствование и развитие законодательства в сфере государственной национальной политики Республики Башкортостан

Раздел II. Социально-экономическое развитие народов Республики Башкортостан

2.1. Развитие предпринимательства и малого бизнеса

2.2. Социальная защита граждан в области занятости, сохранения здоровья, жилищно-коммунального обслуживания

2.3. Создание эффективного механизма для сохранения и развития национально-культурного потенциала Республики Башкортостан

Раздел III. Национально-культурное развитие народов Республики Башкортостан

3.1. Создание условий для дальнейшего развития национального образования как средства совершенствования духовной жизни народов Башкортостана

3.2. Сохранение и развитие нравственных, духовных и культурных ценностей народов Республики Башкортостан

3.3. Создание информационной базы о народах Башкортостана

Раздел IV. Поддержка национально-культурных объединений Республики Башкортостан

4.1. Содействие в проведении национально-культурными объединениями мероприятий, направленных на сохранение народных традиций, национальных праздников, национальных языков

4.2. Поддержка гуманитарных контактов национально-культурных объединений с общественными и государственными организациями на исторической родине, оказывающими им организационную и материальную помощь

4.3. Создание системы центров национальных культур и укрепление их материально-технической базы

4.4. Подготовка и повышение квалификации специалистов для центров национальных культур


Паспорт Программы


Наименование Государственная программа "Народы Башкортостана"

Программы


Основание для Указ Президента Республики Башкортостан "О

разработки республиканских программах национально-

Программы культурного развития народов Башкортостана" от

23 января 1998 года N УП-27, Постановление

Кабинета Министров Республики Башкортостан "О

мерах по расширению научных исследований по

проблемам национальной политики в Республике

Башкортостан и разработке Государственной

программы "Народы Башкортостана" N 79 от 6 марта

1996 г.


Государственный Министерство культуры и национальной политики

заказчик Республики Башкортостан


Разработчики Академия наук Республики Башкортостан, Центр

Программы этнологических исследований УНЦ РАН, Институт

истории, языка и литературы УНЦ РАН


Цель Программы Реализация научно-обоснованных принципов

государственной национальной политики,

направленных на всестороннее и гармоничное

развитие народов Республики Башкортостан


Задачи Программы Создание действенных механизмов защиты

экономических, социальных, политических,

культурных, языковых и иных прав народов;

оптимизация межнациональных отношений через

поддержку и сохранение режима цивилизационно-

культурного многообразия Башкортостана;

развитие исторически ценных культурных, языковых

и религиозных традиций народов Республики

Башкортостан;

совершенствование и развитие деятельности

национально-культурных объединений граждан как

основных институтов самоорганизации этносов;

поддержка и развитие системы образования всех

уровней с национальным компонентом, воспитание

уважения к истории, культуре, языку башкирского

народа и этническим культурам, языкам всех

народов Башкортостана;

поддержка и развитие национальных средств

массовой информации и печати как важных средств

формирования и укрепления национального

самосознания народов;

создание системы государственных мер,

направленных на укрепление традиций

бесконфликтного проживания народов Республики

Башкортостан, культивирование чувства

республиканского патриотизма и выработка общего

согражданства "башкортостанцев";

нейтрализация деструктивного воздействия на умы

и чувства людей разных национальностей

экстремистских и радикальных организаций;

укрепление государственности Республики

Башкортостан на основе Конституции Российской

Федерации и Конституции Республики Башкортостан.


Сроки реализации 2003 - 2012 годы

Программы


Основные Меры по совершенствованию и развитию

мероприятия нормативно-правовой базы государственной

Программы национальной политики Республики Башкортостан;

социально-экономическое развитие народов

Башкортостана;

национально-культурное развитие народов

Башкортостана;

поддержка и развитие системы национального

образования народов Башкортостана;

сохранение и развитие нравственных, духовных и

религиозных ценностей народов Башкортостана;

поддержка и развитие национальных средств

массовой информации и печати народов

Башкортостана;

издательская деятельность;

международное и межрегиональное сотрудничество;

научное и информационно-аналитическое

обеспечение Программы.


Исполнители Министерство культуры и национальной политики

Программы Республики Башкортостан,

Министерство образования Республики

Башкортостан,

Министерство печати и массовой информации

Республики Башкортостан,

Министерство юстиции Республики Башкортостан,

Министерство здравоохранения Республики

Башкортостан,

Министерство труда и социальной защиты населения

Республики Башкортостан,

Министерство внешнеэкономических связей,

торговли и предпринимательства Республики

Башкортостан,

Министерство по физической культуре, спорту и

туризму Республики Башкортостан,

Государственный комитет Республики Башкортостан

по молодежной политике,

Академия наук Республики Башкортостан,

Управление по делам архивов при Кабинете

Министров Республики Башкортостан,

Управление ЗАГСов при Кабинете Министров

Республики Башкортостан,

Государственная телерадиовещательная компания

"Башкортостан",

администрации городов и районов Республики

Башкортостан,

Министерство промышленности Республики

Башкортостан.

(в ред. Постановлений Правительства РБ от 16.05.2003 N 118,

от 09.04.2007 N 86)


Источники Республиканский бюджет Республики Башкортостан

финансирования на 2003 - 2012 годы, бюджеты городов и районов

Программы республики, бюджеты республик и областей

Российской Федерации (по договоренности),

внебюджетные фонды, международные фонды, фонды

организаций, личные пожертвования граждан.


Система контроля Контроль за исполнением настоящей Программы

за исполнением осуществляется Правительством Республики

Программы Башкортостан, Министерством культуры и

национальной политики Республики Башкортостан

путем ежеквартального сбора и анализа

информации.


Ожидаемые Создание целостной системы государственной

результаты поддержки народов Башкортостана, позволяющей

реализации обеспечить защиту их политических, социальных,

Программы экономических, культурных, языковых и иных прав;

Сохранение и развитие национального самосознания

и этнической самобытности народов Башкортостана;

Укрепление межнационального мира, общественного

согласия и повышение доверия граждан республики

всех национальностей к органам государственной

власти республики;

Раннее предупреждение этнических и

этнополитических конфликтов, профилактика

национального экстремизма;

Вклад в строительство гражданского сообщества

"башкортостанцев" на основе сохранения и

развития культурно-языкового многообразия

народов.


Введение


Государственная программа "Народы "Башкортостана" представляет собой систему взаимосвязанных мер, направленных на поддержку и развитие социальной, экономической, духовной, культурной жизни и языковой культуры народов Республики Башкортостан. Использование в отношении субъектов данной Программы термина "народы" не должно рассматриваться как несущее какой-либо смысл в отношении прав, которые могут заключаться в этом термине по условиям международно-правовых документов. Субъектами данной Программы являются исторические этногруппы, традиционно населяющие территорию Республики Башкортостан. На динамику и характер национальной политики государств все большее влияние оказывают общепризнанные нормы международного права, устанавливающие базовые критерии прав человека и целых народов. На основании данных норм представляется возможным вполне объективно оценивать правомерность политических притязаний (обязанностей) как отдельного индивида, так и различных этнических групп, в том числе коренных народов и национальных меньшинств. Однако в многонациональных обществах национальная политика отличается особой сложностью, так как в данном случае должны учитываться многие факторы: типологические характеристики этнических групп, способы их интеграции в государство, специфика межнациональных отношений и реальный характер этнодемографической ситуации. Следовательно, невозможно проведение справедливой и эффективной национальной политики вне учета конкретных социальных, политических, экономических, исторических условий, определяющих положение этнических групп в обществе. Она не может быть ориентирована на мнимое равенство этносов. В условиях многонационального государства, региона эффективна только многовариантная национальная политика. Например, защита прав лиц, принадлежащих к коренным народам и национальным группам, осуществляется на базе двух основополагающих норм международного права: а) равноправие и искоренение дискриминации; б) право на сохранение идентичности путем принятия специальных мер защиты. Согласно первой норме все этнические группы обладают неотъемлемым правом пользоваться родным языком и культурой.

Это вытекает из статьи 3.1 Декларации ООН 1992 г. о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, статей 2.1 и 26 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., а также отвечает духу статьи 14 Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод 1950 г., пункта 31 Документа Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению 1990 г., статьи 14 Рамочной Конвенции о защите национальных меньшинств 1995 г.

Вторая норма направлена на сохранение этноязыковой целостности, прежде всего, коренных народов и выходит за стандартные рамки простого искоренения дискриминации по отношению к ним. Указанная норма присутствует в параграфе 32 Копенгагенского Документа, статье 27 Международного пакта по гражданским и политическим правам, статье 5 Рамочной Конвенции, статье 2.1 Декларации ООН 1992 года. Целый ряд специальных (аффирмативных) групповых прав, предоставляемых коренным народам, в силу их исторической уязвимости, призван не просто искоренить дискриминацию, а обеспечить их гарантированное выживание. "Специальные" права в данном контексте не являются привилегией, а именно средством обеспечения равноправного развития всех групп населения. Предоставление народам, находящимся в различных "стартовых" условиях, одинаковых прав равносильно тому, что наименее "конкурентоспособным" этническим группам фактически отказывается в праве на сохранение собственной национальной идентичности. В силу именно этих причин в отношении башкирского народа, коренного и республикообразующего народа, разработана отдельная подпрограмма "Возрождение и развитие башкирского народа", являющаяся составной частью государственной программы "Народы Башкортостана".

Содействие развитию народов Республики Башкортостан представляет собою важный вклад в строительство многонациональной России, основанной на принципах федерализма, демократии и культурного многообразия. Создание необходимых условий для полнокровного этнокультурного, языкового развития народов республики будет укреплять их доверие к органам государственной власти Башкортостана всех уровней, а также способствовать лучшему пониманию особых проблем возрождения и развития башкирского народа. Принимая данную Программу, Республика Башкортостан рассчитывает на то, что в российских регионах, где исторически проживает башкирский народ, органами государственной власти и управления будет проявлено должное внимание и забота к его социальным, культурным, языковым, экономическим нуждам.

Вместе с тем успешная реализация экономических, социальных, культурных, языковых прав народов, населяющих республику, возможна только при условии совершенствования и развития деятельности национально-культурных общественных объединений самих граждан. Именно данные объединения призваны выполнять функцию основных институтов самоорганизации и саморазвития этносов, что, однако, не исключает сохранения известной регулирующей роли государства.

Главным условием оптимизации межнациональных отношений является поддержка и сохранение режима цивилизационно-культурного многообразия общества. Этноязыковая самобытность всех народов может мирно уживаться с их политической лояльностью к федеративному государству или республике. Развитие исторически ценных культурных, языковых и религиозных традиций народов Республики Башкортостан способствует более тесному социально-политическому единству граждан республики, воспитанию у них чувства республиканского патриотизма и выработке общего согражданства "башкортостанцев". Последнее не подменяет, а напротив, расширяет и конкретизирует понятие "российской нации - согражданства", наполняя его специфическим региональным содержанием, что в итоге обеспечивает сохранение единого культурно-исторического, экономического и правового пространства страны.

Успешная реализация программ развития народов России возможна только при наличии следующих условий: 1) целостность многонационального государства на основе этнотерриториального федерализма; 2) равная суверенность и ответственность республик, краев, областей; 3) незыблемость традиционного статуса вхождения субъектов в Федерацию; 4) многовариантность национальной политики и федеративных связей; 5) равноправие народов при различных формах их конституционного самоопределения.
  1   2   3   4   5   6   7   8

Дадаць дакумент у свой блог ці на сайт

Падобныя:

Государственная программа \"народы башкортостана\" (в ред. Постановлений Правительства рб от 16. 05. 2003 n 118, от 09. 04. 2007 n 86) iconЖилищно-коммунальных услуг для населения, бюджетных
Постановлений Правительства РФ от 21. 01. 2003 n 32, от 27. 06. 2003 n 372, от 30. 07. 2004 n 392, с изм., внесенными Постановлением...

Государственная программа \"народы башкортостана\" (в ред. Постановлений Правительства рб от 16. 05. 2003 n 118, от 09. 04. 2007 n 86) iconПостановление от 22 января 2007 г. N 30 об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07. 04. 2008 n 241, от 21. 04. 2010 n 268, от 24. 09. 2010 n 749)
...

Государственная программа \"народы башкортостана\" (в ред. Постановлений Правительства рб от 16. 05. 2003 n 118, от 09. 04. 2007 n 86) iconПостановление от 18 июня 2007 г. N 97 вопросы министерства образования и науки республики адыгея (в ред постановлений Кабинета Министров ра от 06. 07. 2007 n 108, от 22. 10. 2007 n 181)
...

Государственная программа \"народы башкортостана\" (в ред. Постановлений Правительства рб от 16. 05. 2003 n 118, от 09. 04. 2007 n 86) iconПостановление от 5 ноября 2002 г n 247 о правилах охоты на территории области (в ред постановлений Администрации Новгородской области от 05. 08. 2005 n 279, от 23. 03. 2006 n 157, от 28. 03. 2007 n 72)
В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года n 52-фз "О животном мире" постановляю

Государственная программа \"народы башкортостана\" (в ред. Постановлений Правительства рб от 16. 05. 2003 n 118, от 09. 04. 2007 n 86) iconВ ред. Постановлений Правительства рб от 09. 08. 2011 n 412, от 04. 10. 2011 n 512, от 30. 11. 2011 n 625
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия"...

Государственная программа \"народы башкортостана\" (в ред. Постановлений Правительства рб от 16. 05. 2003 n 118, от 09. 04. 2007 n 86) iconПостановление от 24 декабря 2009 г n 1213 об утверждении технического регламента о безопасности средств индивидуальной защиты (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08. 12. 2010 n 1002, от 20. 12. 2010 n 1073)
Утвердить прилагаемый технический регламент о безопасности средств индивидуальной

Государственная программа \"народы башкортостана\" (в ред. Постановлений Правительства рб от 16. 05. 2003 n 118, от 09. 04. 2007 n 86) iconПостановление от 16 января 2007 г. №5-па об организации памятника природы регионального значения "егорушкин рям" новосибирской области (в ред постановлений администрации области от 27. 03. 2007 №27-па, от 08. 02. 2008 №20-па)
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 14. 03. 95 №33-фз "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 6 Закона...

Государственная программа \"народы башкортостана\" (в ред. Постановлений Правительства рб от 16. 05. 2003 n 118, от 09. 04. 2007 n 86) iconМинистерство здравоохранения московской области приказ
Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданных для осуществления органам...

Государственная программа \"народы башкортостана\" (в ред. Постановлений Правительства рб от 16. 05. 2003 n 118, от 09. 04. 2007 n 86) iconПостановление от 16 июля 2009 г. N 584 об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14. 04. 2010 n 245, от 23. 10. 2010 n 854, от 26. 12. 2011 n 1132)
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении...

Государственная программа \"народы башкортостана\" (в ред. Постановлений Правительства рб от 16. 05. 2003 n 118, от 09. 04. 2007 n 86) iconПостановление от 4 апреля 2005 г. N 67-пк о перечне видов, подлежащих занесению в красную книгу тюменской области (в ред постановлений Правительства Тюменской области от 07.
В соответствии с Законом Тюменской области от 28. 12. 2004 n 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области" и постановлением...

Размесціце кнопку на сваім сайце:
be.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©be.convdocs.org 2012
звярнуцца да адміністрацыі
be.convdocs.org
Галоўная старонка