Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы




НазваРегиональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы
старонка1/16
Дата канвертавання12.02.2013
Памер2.41 Mb.
ТыпПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16



Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 24 ноября 2010 г. N 882


РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

в области энергосбережения и повышения энергетической

эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы

с перспективой до 2020 года


(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области

от 07.06.2011 N 412, от 26.12.2011 N 973)


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Глава 1. ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2015 ГОДЫ С ПЕРСПЕКТИВОЙ

ДО 2020 ГОДА


1. Наименование Программы:

региональная Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года (далее - Региональная программа).

2. Основания для разработки Региональной программы:

1) Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".

3. Государственный заказчик по разработке Региональной программы: Министерство развития инфраструктуры Калининградской области.

4. Субъект бюджетного планирования Региональной программы, ответственный за исполнение: Министерство развития инфраструктуры Калининградской области.

5. Разработчик Региональной программы: Северо-Западный филиал закрытого акционерного общества "Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике".

6. Исполнители основных мероприятий Региональной программы: органы исполнительной власти Калининградской области.

7. Стратегические цели Региональной программы:

1) повышение энергетической эффективности экономики и социальной сферы Калининградской области;

2) снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) до 40% (по сравнению с 2007 годом);

3) рациональное использование топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) за счет реализации энергосберегающих мероприятий, в интересах социально-экономического развития Калининградской области;

4) снижение вредного воздействия на окружающую среду;

5) обеспечение энергетической безопасности Калининградской области.

8. Для достижения поставленных целей Региональной программы необходимо решить следующие тактические задачи:

1) повышение энергетической эффективности, снижение потерь при производстве и транспорте топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) за счет реконструкции и технического перевооружения предприятий топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК), внедрения энергосберегающих технологий и оборудования, оптимизации систем энергоснабжения территорий Калининградской области;

2) снижение удельного потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа в экономике и социальной сфере Калининградской области;

3) снижение бюджетными учреждениями удельного объема потребления ТЭР в течение 5 лет не менее чем на 15% от показателей потребления в 2009 году в сопоставимых условиях;

4) удельное сокращение расходов бюджетов на предоставление субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги;

5) диверсификация используемых видов топлива и энергии и вовлечение в топливно-энергетический баланс местных и возобновляемых топливно-энергетических ресурсов;

6) реализация программ энергосбережения в организациях, финансируемых из областного и местных бюджетов;

7) проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере;

8) паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий;

9) создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса;

10) активное вовлечение всех групп потребителей в процесс энерго- и ресурсосбережения, разработка механизмов стимулирования энергосбережения;

11) снижение пиковых нагрузок, стимулирование и пропаганда энергопотребления в ночное время;

12) уменьшение вредного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической обстановки;

13) разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения.

9. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Региональной программы:

1) снижение к 2020 году энергоемкости ВРП Калининградской области не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом за счет действия всех факторов, в том числе структурных сдвигов экономики, из них на первом этапе - не менее 14,5%;

2) годовая экономия первичной энергии в размере не менее 102,8 тыс. тонн условного топлива (т.у.т.) на первом этапе (к 2015 году) и 1180 тыс. т.у.т. на втором этапе (к 2020 году);

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 N 973)

3) повышение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов:

- электрической энергии до 100% на первом этапе (к 2015 году);

- тепловой энергии до 100% на первом этапе (к 2015 году);

- воды до 100% на первом этапе (к 2015 году);

- природного газа до 100% на первом этапе (к 2015 году);

4) прирост объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов:

- в производстве тепла до 10% за весь период реализации Региональной программы;

- электроэнергии до 2% от объема производства ТЭС за весь период реализации Региональной программы;

5) обеспечение средствами учета всех потребителей энергии, а также проведение энергетических обследований и заключение энергосервисных контрактов и реализации программ повышения энергоэффективности в бюджетной сфере;

6) вывод из оборота энергетических устройств низкого класса энергоэффективности;

7) доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в расчете на 1 кв. метр до 25,8 килограмма условного топлива (кг у.т.) в год за весь период реализации Региональной программы;

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 N 973)

8) доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях в расчете на 1 кв. метр до 25,7 кг у.т. в год за весь период реализации Региональной программы.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 N 973)

10. Сроки реализации Региональной программы:

1) 1-й этап - 2010-2015 годы;

2) 2-й этап - 2016-2020 годы.

11. Объемы и источники финансирования Региональной программы:

1) Региональная программа консолидирует финансирование адресных и целевых программ, принятых в соответствии с установленными требованиями, а также бюджетное финансирование текущей деятельности;

2) на первом этапе реализации Региональной программы (2010-2015 годы) предусмотрены средства действующих целевых и адресных программ Калининградской области в объеме 8799326,20 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 N 973)

3) объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на плановый период и местных бюджетов;

4) объемы внебюджетного финансирования определяются на основании мониторинга реализации программ организаций Калининградской области, представляемых ежегодно.

12. Непосредственные результаты реализации Региональной программы:

1) обеспечение технической и экономической доступности энергоресурсов для устойчивого экономического роста;

2) нейтрализация инфляционных последствий повышения тарифов на энергоносители;

3) снижение нагрузки по оплате энергоносителей на областной бюджет и население Калининградской области;

4) суммарная экономия затрат на энергоресурсы: в 2010-2015 годах - 518,0 млн. руб., в 2010-2020 годах - 6678,0 млн. руб. (в ценах 2007 года).

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 N 973)

13. Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы:

1) повышение энергетической безопасности Калининградской области;

2) повышение конкурентоспособности промышленности и транспортного комплекса Калининградской области;

3) повышение экологической безопасности и снижение рисков здоровья населения.

14. Система организации контроля за исполнением Региональной программы:

1) контроль за исполнением Региональной программы обеспечивают Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области и контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области;

2) отчеты о ходе выполнения Региональной программы предоставляются Министерством развития инфраструктуры Калининградской области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, в Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области и контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области.


Глава 2. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


15. Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" поставлена одна из важнейших стратегических задач страны - сократить энергоемкость отечественной экономики к 2020 году на 40%, для достижения поставленных показателей необходимо создание системы управления повышением уровня энергетической эффективности и энергосбережением.

16. Вопросы повышения энергоэффективности и энергосбережения входят в пять стратегических направлений приоритетного технологического развития Российской Федерации, обозначенных Президентом Российской Федерации на заседании комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России 18 июня 2009 года.

17. Тема энергетической эффективности и энергосбережения была продолжена Президентом Российской Федерации на расширенном заседании президиума Государственного Совета Российской Федерации 2 июля 2009 года в городе Архангельске, одной из основных проблем при этом была обозначена низкая энергоэффективность во всех сферах, особенно в бюджетном секторе и жилищно-коммунальном комплексе.

18. С принятием Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) сформировано правовое пространство для достижения поставленных глобальных задач.

19. Федеральный закон N 261-ФЗ определил полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, одним из которых является разработка и реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в срок до 1 августа 2010 года.

20. Необходимость утверждения Региональной программы также обусловлена изменениями, внесенными Федеральным законом от 17 декабря 2009 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статью 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".


Глава 3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


21. Разработка Региональной программы и ее дальнейшая реализация осуществляются на основании следующих документов:

1) Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";

3) Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

4) Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

5) Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года N 67 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

6) Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";

7) Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 года N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования";

8) Распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года N 1-р "Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года";

9) Распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

10) Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р;

11) Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

12) Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 16 апреля 2010 года N 178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов";

13) Приказа Министерства экономического развития РФ от 11 мая 2010 года N 174 "Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа)";

14) Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 9 марта 2007 года N 95;

15) Программы социально-экономического развития Калининградской области на период 2007-2016 годов, утвержденной Законом Калининградской области от 28 декабря 2006 года N 115 (далее - Программа социально-экономического развития);

16) иных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области.


Глава 4. ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


22. Калининградская область образована 7 апреля 1946 года, входит в состав Северо-Западного федерального округа (далее - СЗФО, округ) и является самым западным субъектом Российской Федерации.

23. Площадь Калининградской области - 15,1 тыс. кв. км, что составляет 0,9% территории СЗФО и 0,09% территории России.

24. Климат переходный от морского к умеренно-континентальному; среднегодовая температура колеблется от +6,5 до +7,5°C, средняя температура января колеблется от -3 до 5°C, июля - от +15 до +17°C; период со среднесуточной температурой ниже 0°C длится более 90 дней, отопительный период - чуть более 6 месяцев (с конца октября до конца апреля).

25. Минерально-сырьевая база Калининградской области представлена месторождениями: нефти (балансовые запасы - 55 млн. тонн, извлекаемые - 16 млн. тонн, разведано 32 месторождения, на 28 ведется добыча), наиболее крупные - "Красноборское" (полные запасы до 11 млн. тонн) и "Кравцовское" (геологические запасы около 21,5 млн. тонн, извлекаемые запасы около 9,1 млн. тонн); янтаря - на территории Калининградской области расположено более 90% разведанных мировых запасов янтаря; торфа - месторождения занимают более 4% территории Калининградской области, общие запасы оцениваются в 2,5-3 млрд. куб. м (более 310 млн. тонн), разведано более 300 торфяных месторождений; песчано-гравийного материала; песка; глины; пресной и минеральной воды; лечебных грязей; калийной соли; каменной соли; бурых углей - 2 крупных месторождения "Грачевское" и "Мамоновское", запасы которых составляют порядка 70 млн. тонн (не разрабатываются по ряду экологических и технико-экономических причин).

26. На территории Калининградской области построены и функционируют 4 котельных для нужд жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), работающих на биотопливе (торф, древесные отходы) и оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую природную среду.

27. Калининградская область омывается водами Балтийского моря; территория покрыта густой сетью водотоков - около 1 км водотоков на 1 кв. км площади общей протяженностью около 5180,8 км, большинство рек относится к категории малых, 6 рек имеют длину более 100 км; наиболее крупные - река Неман и река Преголя, реки Калининградской области обладают некоторым энергетическим потенциалом, реализующимся на начало 2000-х годов в размере около 11 млн. кВт.ч в год; на территории Калининградской области находится 150 озер (крупнейшее - озеро Виштынецкое) и прудов площадью 61,0 кв. км.

28. Численность населения (на 1 января 2010 года) составила 937,9 тыс. чел. (7% населения СЗФО, 0,73% населения России); плотность населения - 62,1 чел./кв. км, удельный вес городского населения - 76,6%.

29. На территории Калининградской области действуют 88 муниципальных образований, в том числе городской округ "Город Калининград" - административный центр Калининградской области (сконцентрировано около 45% населения области).

30. В Калининградской области 22 города и 5 поселков городского типа, в том числе 4 города с населением свыше 30 тыс. жителей: Калининград (421,7 тыс. чел.), Советск (42,5 тыс. чел.), Черняховск (39,9 тыс. чел.), Балтийск (33,6 тыс. чел.).

31. С 2000 по 2009 годы объем ВРП Калининградской области в сопоставимых ценах увеличился в 2,8 раза, в 2008 году объем ВРП составил 180,47 млрд. руб. (около 5,3% ВРП СЗФО), ВРП на душу населения - 192,52 тыс. руб.; в структуре ВРП области доминируют услуги (прочие - 25,8%, розничная и оптовая торговля - 20%), добывающие (13,2%) и обрабатывающие производства (14,6%).

32. Динамика ВРП Калининградской области и энергоемкости ВРП приведена в приложении N 1 к Региональной программе. Энергоемкость ВРП в 2008 году составила 18,32 кг у.т./тыс. руб. (в сопоставимых к 2007 году условиях). Калининградская область имеет стабильный положительный тренд снижения энергоемкости ВРП на всем периоде с 2000 года по 2009 год.

33. В функциональной структуре расходов областного бюджета за 2008 год наибольший удельный вес имеют расходы на социально-культурные мероприятия (53,6%), в том числе на образование (23,3%), на здравоохранение и спорт (13,3%), национальную экономику (18,5%) и жилищно-коммунальное хозяйство (16,0%); расходы по данным статьям имеют тенденцию к увеличению.

34. В 2008 году в Калининградской области введено в эксплуатацию 800 тыс. кв. м жилья (854 кв. м в расчете на 1000 жителей), что составило 12,3% ввода жилья в целом по СЗФО; среднедушевой показатель жилищного строительства значительно превысил среднероссийское и среднеокружное значения, а область по данному показателю заняла второе место среди субъектов округа.

35. Денежные доходы жителей Калининградской области ниже среднероссийского и среднеокружного значений, в 2008 году среднедушевые доходы составили 12470 руб., доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2008 году составляла 13,1% от общей численности населения области.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Дадаць дакумент у свой блог ці на сайт

Падобныя:

Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы iconПрограмма Энергосбережения и повышения энергетической эффективности буинского муниципального района республики татарстан на 2011-2015 годы
Повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства Буинского района 41

Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы iconПостановление от 29 декабря 2010 г. N 377 об утверждении муниципальной целевой программы "энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства города надыма на 2010 2020 годы"
Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 n 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным...

Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы iconМуниципальная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики муниципального образования скопинский муниципальный район рязанской области на период
Муниципальная программа Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики

Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы iconПостановление от 31 декабря 2010 г. N 1935 об утверждении долгосрочной целевой программы городского округа самара "энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа самара" на 2011 год и на период с 2012 по 2020 годы
Российской Федерации", на основании областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Самарской...

Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы iconРеспубликанская целевая программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности в республике дагестан на 2010-2015 годы и на период до 2020 года"
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Дагестан на 2010-2015 годы и на период до 2020 года (далее...

Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы iconПостановление от 20 апреля 2011 г. N 46 о требованиях к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ООО "квант-4", осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии,
Постановлением Правительства Астраханской области от 06. 04. 2005 n 49-п "О службе по тарифам Астраханской области", протоколом заседания...

Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы iconПостановление от 27 июля 2012 г. N 2140 об утверждении целевой программы "энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории зато северск" на 2012 год и на перспективу до 2020 года
Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа зато северск Томской области (с изменениями),...

Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы iconОб утверждении программы энергосбережения, повышения энергетической эффективности городского поселения город задонск на 2012 2013 годы
Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области,...

Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы iconМуниципальная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики муниципального образования корневское сельское поселение скопинского муниципального района рязанской области на период 2011 2014 годы и на перспективу
Экономики муниципального образования корневское сельское поселение скопинского муниципального района рязанской

Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы iconАдминистрация муниципального образования город надым постановление от 29 декабря 2010 г. N 377 об утверждении муниципальной целевой программы
Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 n 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным...

Размесціце кнопку на сваім сайце:
be.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©be.convdocs.org 2012
звярнуцца да адміністрацыі
be.convdocs.org
Галоўная старонка