Главе Чеченской Республики Р. А. Кадырову




НазваГлаве Чеченской Республики Р. А. Кадырову
Дата канвертавання01.02.2013
Памер220.35 Kb.
ТыпДокументы
Главе Чеченской Республики


Р.А.КАДЫРОВУ


СПРАВКА

по результатам проверки и анализа эффективности деятельности администрации Урус-Мартановского муниципального района


Комиссией, созданной по поручению Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова распоряжением Руководителя Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики от 24 августа 2012 года № 54-ра «Об утверждении состава комиссии Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики по проверке и анализу эффективности деятельности органов местного самоуправления Чеченской Республики», с 12 по 14 октября 2012 года проведена проверка работы администрации Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики.


По результатам проверки установлено следующее:

Администрация Урус-Мартановского муниципального района, как орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральным законом или законом Чеченской Республики, проводит определенную работу по социально-экономическому развитию района.

Вместе с тем следует отметить, что при исполнении функций и задач, возложенных на районную администрацию Уставом Урус-Мартановского муниципального района имеются нарушения и недостатки.

Так, в 2011 и 2012 годах администрацией Урус-Мартановского муниципального района не представлялись в Совет депутатов Урус-Мартановского муниципального района отчеты о ходе реализации плана социально-экономического развития района и отчеты об исполнении бюджета района (за квартал, полугодие и девять месяцев) т.е. если нет утвержденного плана социально-экономического развития района не готовится и отчет о ходе реализации этого плана, соответственно не запрашиваются и отчеты о деятельности учреждений, организаций и предприятий, расположенных на территории района, что свидетельствует об отсутствии контроля и координации деятельности этих учреждений, организаций и предприятий со стороны районной администрации.


- с 27 июля 2011 года по 14 октября 2012года администрацией Урус-Мартановского муниципального района изданы 40 распоряжений о предоставлении в аренду физическим и юридическим лицам земельных участков и об изменении вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 39132 кв.м. (3,91 га), из них: -21 земельный участок представлен под коммерческую деятельность; - по12 земельным участкам приняты решения об изменении вида разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на коммерческую деятельность; - 7 земельных участков выделены под строительство государственных и других объектов. Из указанных 40 распоряжений отменены распоряжениями главы администрации Урус-Мартановского района Х.К.Айдамировым 15 распоряжений, из них: 26.07.2012г. отменено 7 распоряжений и 20.09.2012г. 8 распоряжений (реестр распоряжений прилагается). Все эти распоряжения были изданы вопреки поручению Главы Чеченской Республики Р.А.Кадырова от 26.07.2011года – О запрете органам местного самоуправления в Чеченской Республике и Министерству имущественных и земельных отношений Чеченской Республики осуществлять распоряжение земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения и земель других категорий в целях индивидуального жилищного и иного строительства.


Кроме того, выявлены и ряд других нарушений и недостатков в деятельности администрации муниципального района:


По департаменту отраслевой политики:

Отдел экономического развития:

-должностные инструкции муниципальных служащих отдела (начальника и главного специалиста отдела) не приведены в соответствие с рекомендациями разработанными Министерством здравоохранения и социального развития России (п.1 протокола Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий от 6 марта 2012г. №4);

-доля собственных доходов в общем объеме консолидированного бюджета района составляет 10%:

налоговые доходы – 99 773,5 тыс.руб.

неналоговые доходы – 5 133,5 тыс.руб.

безвозмездные поступления

(дотации из республиканского бюджета) - 1 045 220,1 тыс.руб.

План по собственным доходам на 2012г. – 111 565,8 тыс.руб.

фактическое поступление на 01.10.2012г. – 104 907,1 тыс.руб.

По соотношению с планом на соответствующий период (9 мес.) выполнение составляет 125,3%.

Отдел строительства, территориального развития и жилищно-коммунального хозяйства:

отчеты и планы работ не конкретны, составляются в общих фразах, имеются повторы;

-отсутствует системный контроль и сбор информации о ходе выполнения строительно-восстановительных работ на территории района;

-слабо ведется работа по установке приборов учета потребляемых электро- и энергоресурсов:

по ОАО «Нурэнерго» - 45%;

по ОАО «Чеченгаз» - 34%;

филиал ГУП «Чеченводоканал» - 2%;

По вопросам архитектуры:

не соблюден график разработки правил землепользования и застройки городского и сельских поселений в составе муниципального района, утвержденного распоряжением Правительства Чеченской Республики от 09.06.2012г.№175-р (разработка и размещение на официальном сайте администрации до 1 октября 2012г.);

-не завершена работа по подготовке и утверждению проектов генеральных планов поселений.

В структуре администрации отдел по вопросам промышленности, транспорта и связи не предусмотрен.


По департаменту социального и регионального развития:


Внесение изменений в устав муниципального образования


Управление Минюста РФ по ЧР своим письмом от 05.04.2012 г. №02/1406-АА уведомило муниципальные района ЧР о необходимости в течении месяца с момента получения письма, внесения изменений в уставы муниципальных образований. Решение о внесении изменений в Устав Урус-Мартановского муниципального района принято только 13 августа 2012 года.Работа по внесению изменений в Устав Урус-Мартановского муниципального района завершена 3 сентября 2012 года.


Муниципальные правовые акты


Регламент администрации утвержден Решением Совета депутатов от 19.09.2012 г. №689. Необходимо внести изменения в Регламент в связи с изменениями структуры администрации, добавить раздел, регламентирующий порядок внесения проектов решений в Совет депутатов и исполнение принятых решений. В разделах регламента администрации отсутствуют ссылки на другие муниципальные правовые акты, кроме распоряжений администрации (не упоминаются постановления администрации и решения Совета депутатов);

-отсутствует план нормотворческой работы администрации (в том числе о принятии обязательных к ежегодному изданию муниципальных правовых актов);

-план работы Совета депутатов на 2012 год необходимо дополнить по структуре и содержанию (разделами «Публичные слушания», «Контроль за исполнением решений Совета депутатов»);

-в целях качественного составления квартальных и годовых планов администрации необходимо изменить подход к их разработке, обязательно охватывая планирование работы всех органов и отделов администрации, муниципальных учреждений;

-администрацией не планируется и не производится разработка проектов решений Совета депутатов по важнейшим вопросам социально-экономического развития, оказания массовых муниципальных услуг населению;

-по положению об электронном похозяйственном учете требуется ежеквартальная выгрузка данных от сельских поселений в районное финансовое Управление, однако последняя выгрузка данных произведена в мае месяце;

-письмом от 02.08.2012г. было рекомендовано принять или обновить нормативный акт, обеспечивающий организацию и осуществление регистрации учета избирателей на территории муниципального образования согласно Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29.12.2005г. № 164/1084-4 и в соответствии с Распоряжением Президента Чеченской Республики от 14.01.2010г. № 5-рп «О мерах по реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Чеченской Республики». Проект данного постановления администрации Урус-Мартановского муниципального района до сих пор находится на стадии рассмотрения.


Осуществление муниципального контроля


По отдельным видам муниципального контроля приняты муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок его осуществления, но кроме земельного контроля, не определены органы (лица) администрации, уполномоченные для проведения мероприятий по осуществлению муниципального контроля;

-акты и материалы, отражающие проведение проверок во исполнение муниципального контроля, кроме земельного контроля отсутствуют.

Требуют регламентации и определения исполнителей следующие виды муниципального контроля:

муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда;

- муниципальный контроль над обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- муниципальный лесной контроль;

- муниципальный контроль над проведением негосударственных лотерей.


Вопросы местного значения


Из возложенных федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» частично исполняются следующие полномочия:

пункт 6 ст.15 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

пункт 7 ст.15 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

пункт 14 ст.15 организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Не исполняются следующие полномочия:

пункт 22 ст.15 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

пункт 29 ст.15 осуществление муниципального лесного контроля;

пункт 30 ст.15 осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.


Решение социальных вопросов


В плане работы администрации Урус-Мартановского муниципального района на 2012 год не запланированы вопросы социального развития, в том числе, в сфере образования, культуры, здравоохранения, спорта;

-в плане работы отдела социальной политики на 2012 год так же не включены вопросы развития социальной сферы. Ежемесячный план отдела составлен по одним и тем же вопросам и направлениям;

-вопросы опеки и попечительства в 2012 году не планировались и не выносились на заслушивание в администрации Урус-Мартановского муниципального района. Также, в планировании деятельности администрации муниципального района на 2012 год работа по данному вопросу не предусматривалась;

-в Урус-Мартановском муниципальном районе по состоянию на 12.10.2012г. проживает 412 детей, находящихся под опекой и попечительством. Не проводятся проверки условий проживания и проверки целевого использования денежных средств подопечных в администрации муниципального района;

-в администрации муниципального района признаны малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 1452 семьи;

-в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» на 2012 год по Урус-Мартановскому муниципальному району 25 претендентов на получение социальной выплаты включены в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Из 15 молодых специалистов и 10 граждан, проживающих в сельской местности не получили социальных выплат 5 семей;

-представлены сведения об использовании бюджетных средств, выделенных в рамках выполнения республиканской программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015гг.». Представлены списки претендентов на получение социальных выплат на 2012 год, 92 семьи получили свидетельство о праве на получение выплаты на приобретение (строительство) жилья. Представлены списки претендентов в количестве 75 семей изъявивших желания получить субсидии в 2013 году. Количество молодых семей получивших субсидии в рамках республиканской программы «Обеспечение жильем молодых семей» с 2007 по настоящий год составляет 380 семей. Для проверки соответствия списков семей получивших субсидии, на соблюдение очередности с 2007 по 2010 год материалы не представлены.


Занятость населения

Отсутствуют ежемесячные, ежеквартальные, полугодовые отчеты. Ни в одном из документов не отражены результаты по основным направлениям работы Урус-Мартановского центра занятости населения. Отчет о проделанной работе за 2011 год отсутствует.


Образование

По предоставленной информации МУ «Управление образования Урус-Мартановского муниципального района» на сентябрь 2012 года в районе функционируют 34 школы, из них 32 полных общеобразовательных школ, 1 ООШ, 1 ВОШ, 9 учреждений дополнительного образования. Всего посадочных мест в школах района-14009. В отделе социальной политики отсутствуют отчет о деятельности МУ «Управление образования Урус-Мартановского муниципального района» за первое полугодие и отчет за 9 месяцев. По обеспечению учителями предметниками в отделе социальной политики администрации Урус-Мартановского муниципального района информация отсутствует.


Дошкольное образование

В Урус-Мартановском муниципальном районе 10 дошкольных учреждений, общее количество мест в них-830 по факту-1017 детей, количество детей стоящих на очереди-4218. Количество педагогических работников составляет-106 из них воспитателей-66. Количество младшего обслуживающего персонала составляет-183 чел.


Культура

Отделом культуры Урус-Мартановского муниципального района представляются ежемесячные отчеты о проделанной работе учреждениями культуры, которые представляют собой перечисление проведенных праздничных мероприятий без ссылок на направление деятельности и воспитательной работы учреждения культуры.


По Управлению организационной и контрольной работы: Отдел контроля:

В Регламенте администрации Урус-Мартановского муниципального района отсутствует глава по осуществлению контроля за рассмотрением и исполнением протокольных поручений Главы Чеченской Республики, Председателя Правительства Чеченской Республики и Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики;

- в администрации района отсутствует нормативное правовое возложение на должностных лиц осуществление контроля за рассмотрением и исполнением протокольных поручений Главы Чеченской Республики, Председателя Правительства Чеченской Республики и Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики;

- в должностных инструкциях сотрудников отдела делопроизводства и электронного документооборота администрации района отсутствует раздел «Перечень вмененных вопросов»;

- журнал регистрации и папка с накопительным материалом протокольных поручений Главы Чеченской Республики, Председателя Правительства Чеченской Республики и Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики общие. Рекомендовано вести по каждому виду раздельные журналы регистрации и папки с накопительным материалом;

- в Плане работы администрации района на 2012 год не уделяется должное внимание рассмотрению на расширенных совещаниях протокольных поручений Главы Чеченской Республики, Председателя Правительства Чеченской Республики и Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики носящих постоянный характер исполнения;

- в должностных инструкциях муниципальных служащих отсутствуют изменения, рекомендованные в письме Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики М.Х. Даудова от 06.03.2012г. №209/03(н).

При рассмотрении исполнения протокольных поручений Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова, Председателя Правительства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева, Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики М.Х. Даудова выявлено:

- несколько ослаблен контроль за исполнением протокольного поручения Председателя Правительства Чеченской Республики от 24.11.2011 года об усилении контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, что привело к созданию долга на 13.10.2012 год 8 450 132 руб.;

- поручение Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова от 29.11.2010 года о том чтобы органы местного самоуправления Чеченской Республики в срок до 01 июля 2011 года разработали мероприятия по улучшению качества и доступности оказываемых муниципальных услуг и обеспечение оказания наиболее массовых и социально значимых муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами исполнено не в полном объеме. К 01 июня 2011 года необходимо было разместить 51 проект административных регламентов предоставления муниципальных услуг. На день проверки на официальном сайте администрации района было размещено только 11 регламентов по предоставлению муниципальных услуг (функций) старого образца. При рассмотрении части указанных регламентов (всего только 11 разработано), выявлено, что в постановлениях, которыми утверждены регламенты, в преамбулах ссылка делается на нормативные правовые акты федерального значения, когда основной нормативный правовой акт, которым должны руководствоваться является постановление Правительства Чеченской Республики от 31.01.2012 года №16 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций». Данное обстоятельство свидетельствует о не должном отношении к исполнению протокольного поручения Главы Чеченской Республики от 29.11.2010 года;

- к выполнению поручения Главы Чеченской Республики Р.А.Кадырова от 15 марта 2012 года о наведении порядка практики ведения администрациями сельских поселений похозяйственных книг, где необходимо было организовать и обеспечить проведение проверки правильности ведения и заполнения администрациями сельских поселений похозяйственных книг и принять меры по их надлежащему хранению в прошнурованном виде и состоянии, исключающем практику произвольного внесения изменений за прошлые периоды исполнено не в полном объеме. При проверке в администрации городского сельского поселений Урус-Мартановского района, администрации Алхазуровского сельского поселения и администрации Гойского сельского поселения выявлено ряд замечаний:

в похозяйственных книгах не проставлены полностью кадастровые номера, ИНН, не произведена полностью разноска земли, КРС, МРС, птицы, сельхозтехники и автотранспорта;

отсутствуют заверенные печатью и подписью глав администраций сельских поселений акты инвентаризации всех объектов жилого и нежилого фонда на администрируемой территории с подворным обходом;

отсутствуют акты инвентаризации подворных номерных знаков и информационных щитов с наименованием улиц;

- при проверке исполнения поручения Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова от 7 июня 2010 года об обеспечении установления на территории населенных пунктов Чеченской Республики информационных щитов и табличек, обозначающих названия улиц, площадей, а также номера домов и квартир выявлено, что данное поручение исполнено не в полном объеме. При подворном обходе выявлены случаи отсутствия номерных знаков и щитов с указанием наименования улиц;

- протокольное поручение Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова от 10.08.2012 года «Для продвижения позитивного инвестиционного имиджа региона: - о принятии исчерпывающих мер по модернизации официальных сайтов с использованием современных дизайнов и обеспечив, при этом практическую реализацию прав и законных интересов граждан на доступ ко всем видам информации официальных сайтов, и регулярном проведении информационных обновлений официальных сайтов, отражая в них деятельность и динамику социально-экономического развития органов исполнительной власти, администраций муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики» было исполнено не в полном объеме. На официальном сайте администрации района в разделе «Муниципальные услуги» не размещены административные регламенты на муниципальные услуги (функции), в разделе «Обращения» не размещен график приема граждан по личным вопросам должностными лицами администрации района, отсутствуют нормативные правовые акты о рассмотрении обращений, в разделе «Новости» отсутствует размещение информации о социально значимых мероприятиях, проводимых в республике с участием Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова, Председателя Правительства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева, Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики М.Х. Даудова;

- протокольное поручение Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова от 13.04.2011 года об освещении через местные СМИ население Чеченской Республики и сходы граждан о проводимой государственной политики руководством республики по восстановлению социально-экономической сферы Чеченской Республики не исполняется в полном объеме. Во всех трех администрациях (администрация городского сельского поселений Урус-Мартановского района, администрация Алхазуровского сельского поселения и администрация Гойского сельского поселения) не представлены протокола проведения сходов с гражданами. В текущем году должно было быть проведено три схода с гражданами по освещению социально-значимых мероприятий проводимых с участием Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова, Председателя Правительства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева, Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики М.Х.

Отдел обращений:

После вступления в силу 59 федерального закона «О Порядке рассмотрения обращений граждан» одним их приоритетных направлений на федеральном уровне сегодня является работа с обращениями граждан во всех ее проявлениях, это и личный прием граждан, и объективное и всестороннее рассмотрение письменных обращений граждан, горячие и прямые линии, некабинетные формы работы, делопроизводство по обращениям граждан, статистический анализ, социальная и территориальная принадлежность граждан, а также нормотворческая деятельность в данном направлении.

Исходя из изложенного необходимо:

-разработать план мероприятий по реализации положений федерального и республиканского законодательств о порядке рассмотрения обращений граждан;

- в соответствии с п.9 федерального закона № 8 в целях доступа граждан к общественной информации необходимо на сайте администрации внедрить раздел «Обращения граждан», в котором должны размещаться графики приемов граждан главой администрации, его замами, график пятничного приема, аналитические материалы по обращениям граждан, официальные тексты законов № 59-ФЗ и 12-РЗ и административный регламент предоставления этой муниципальной услуги населению, аналогичную информацию необходимо разместить и в газетных средствах массовой информации, так как в районе не каждому гражданину доступен интернет;

-привести в соответствие с требованиями федерального закона № 210 от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Административный регламент предоставления этой муниципальной услуги населению; -в должностных инструкциях руководителей и служащих администрации в перечне вмененных обязанностей прописать функции по контролю и организации работы с обращениями граждан;

-в перспективный план работы администрации шире включать вопросы совершенствования работы с обращениями граждан.

По департаменту делопроизводства и электронного документооборота:

В основном делопроизводство в администрации Урус-Мартановского района Чеченской Республики (далее – Администрация) ведется в соответствии с существующими требованиями. Имеется согласованная с Архивным управлением Правительства Чеченской Республики Инструкция по делопроизводству, (разработанная в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 28.12.2010 года №214 «Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Чеченской Республики»). Инструкция утверждена Постановлением Главы Урус-Мартановского муниципального района от 11 апреля 2011г. № 13. Электронные реестры входящих документов ведутся. В Администрации имеется доступ и используются республиканские электронные системы Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики «Евфрат-документооборот» и «Мотив». Номенклатура дел на 2012 год, согласованная с Архивным управлением Правительства Чеченской Республики, утверждена Главой Администрации в мае 2012 года.

Вместе с тем, есть возможность вести работу на более высоком уровне:

-название отдела делопроизводства и электронного документооборота не соответствует существующему положению дел, так как системы электронного документооборота в Администрации нет;

-в инструкции по делопроизводству имеются положения, которые не применяются на практике (например, касающиеся системы электронного документооборота Администрации, которая не существует);

-после принятия Инструкции в апреле 2011 года изменения в нее не вносились. Например, была необходимость регламентации в инструкции единых форм заявлений на прием, увольнение с работы, ухода в отпуск и т.п.;

-в целях контроля документооборота в журналах исходящих документов целесообразно отражать сведения о получения ответов. В случае, если ответы регистрируются в других отделах Администрации, которые запрашивали информацию, это должно было быть отражено в инструкции по делопроизводству;

-целесообразно подключить к высокоскоростному каналу Интернет все компьютеры отдела делопроизводства и электронного документооборота;

-целесообразно создание в Администрации сектора по внедрению информационных технологий;

-целесообразно ведение электронных реестров входящих документов во всех отделах Администрации;

Скорость подключения к сети Интернет 2 мб\c. В настоящее время достаточна для выполнения стоящих задач, однако в случае оказания электронных муниципальных услуг скорость необходимо увеличить.В Администрации всего 60 компьютеров. Все объединены в локальную сеть. Сеть гигабитная. На момент проверки регламент доступа к общим папкам отсутствует. Однако, при необходимости, любому из сотрудников открывается доступ к любой электронной папке. Посредством локальной сети обеспечен общий доступ к электронной правовой системе «Гарант», к автоматическому обновлению антивирусной программы. Всего имеется лицензий на 40 компьютеров программы Антивирус Касперского, имеется 50 лицензий операционных систем и 50 лицензий офисных программ. В Администрации внедрена электронная система контроля доступа и учета рабочего времени. Система учитывает время прихода и ухода сотрудника с работы. Сотрудник не может выйти с Администрации, если не вложит карточку в систему. Поэтому время присутствия сотрудника в Администрации строго учитывается.

По департаменту государственной службы, кадров и наград:

- у некоторых муниципальных служащих нет диплома о высшем образовании, т.е. не соблюдаются требования о высшем профессиональном образовании по специальности необходимым для исполнения должностных обязанностей, (п. 2, 3,4 статьи 10 Закона Чеченской Республики от 26.06.2007 № 36-РЗ "О муниципальной службе в Чеченской Республике»).

Не имеют высшего образования 8 чел. (Чагаев Р.А., Абаева М.В., Абаева Я.В., Даутмерзаева Х. А., Джамалханова З.В., Мамацуева З.В. ,Эпендиева М.Л., Юнусов И.Н. );

- не размещается информация о наличии вакантной должности в СМИ;

- не проводится конкурс на замещение вакантных должностей;

В Мэрия г. Урус-Мартан при проверке установлены следующие недостатки:

не имеют высшего образования 4 человека (Тавсултанов А.И., Гакаев А.А., Ибрагимова А.Х., Януркаева Х.В.,)

По Управлению образования;

Кадровая работа ведется в соответствии с трудовым законодательством и законами о муниципальной службе, нарушений не установлено.

По Отделу культуры:

На сайте не размещена информация:

о составе и работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

нормативные правовые акты, устанавливающие требования к служебному поведению муниципальных служащих и порядок урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе;

телефонные номера «горячей линии» для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлений муниципальными служащими района;

-бланки по учету кадров старого образца;

-не ведется работа по вопросам профессиональной переподготовки и повышение квалификации муниципальных служащих отдела.


По Совету экономической и общественной безопасности ЧР:


Антитеррористическая комиссия


- не установлены кнопки тревожной сигнализации ни на одном объекте ( всего 82 объекта) критической инфраструктуры с выходом на пульт централизованной охраны ОМВД России по Урус-Мартановскому муниципальному району;

- не проведено ни одного комиссионного обследования состояния антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры расположенных на территории района;

- рабочие группы в н.п. района не исполняют протокольные поручения и не своевременно предоставляют отчеты о проделанной работы.


Антинаркотическая комиссия


- отсутствует обратная связь с исполнителями заседания протокольных решений антинаркотической комиссии (не предоставляют отчеты о проделанной работе).


Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения


- отсутствует обратная связь с исполнителями заседания протокольных решений комиссии (не предоставляют отчеты о проделанной работе рабочими группами).


Комиссия по профилактике правонарушений


- - рабочие группы в н.п. района не исполняют протокольные поручения и не своевременно предоставляют отчеты о проделанной работы.


Административная комиссия


- отсутствует журнал учета удостоверений членов административной Комиссии;

- отсутствует журнал регистрации протоколов об административном правонарушении, постановлений прокурора о возбуждении дел об административном правонарушении, поступивших на рассмотрение административной комиссии, форма№3;

- отсутствует номенклатурное дело с протестами, представлениями прокуратуры (кроме протестов по делу об административных правонарушении);

- отсутствует номенклатурное дело с актами на уничтожение дел и бланков строгой отчетности.


Совет по противодействию коррупции


- не осуществлены мероприятия по проведению бесед-опросов для изучения причин и уровня коррупции;

- не определен порядок обработки поступающих сообщений о фактах коррупции.


Закон Чеченской республики от 20.11.2009 г. № 67 РЗ


- на доработке примерные лицевые счета на членов ДНД.


Рекомендации:

1. На аппаратном совещании администрации Урус-Мартановского муниципального района от 13 октября 2012 года озвучены имеющиеся нарушения и недостатки в работе и рекомендовано руководству администрации района принять необходимые меры по их устранению и недопущению в дальнейшей работе.

2. Руководству администрации Урус-Мартановского муниципального района также рекомендовано регулярно готовить и выносить на утверждение районного Совета депутатов проекты отчетов об исполнении плана социально-экономического развития района и об исполнении бюджета района (за квартал, полугодие, девять месяцев и год).


Руководитель Администрации Главы

и Правительства Чеченской Республики М.Х.Даудов

Дадаць дакумент у свой блог ці на сайт

Падобныя:

Главе Чеченской Республики Р. А. Кадырову iconПостановление Правительства Чеченской Республики
Об утверждении перечней редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растительного и животного мира, занесенных в Красную...

Главе Чеченской Республики Р. А. Кадырову icon-
Работа по выполнению указов, распоряжений и поручений Главы Чеченской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Чеченской...

Главе Чеченской Республики Р. А. Кадырову iconУказ Главы Чеченской Республики от 17 сентября 2010 г. N 1 "О создании в Чеченской Республике постоянно действующей комиссии по национальному примирению"
...

Главе Чеченской Республики Р. А. Кадырову iconСоциально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы
Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы» (далее – Программа) утверждена...

Главе Чеченской Республики Р. А. Кадырову iconСоциально-экономическое развитие чеченской республики на 2008-2011 годы
Федеральная целевая программа «социально-экономическое развитие чеченской республики на 2008–2011 годы». Утверждена постановлением...

Главе Чеченской Республики Р. А. Кадырову iconУ европы проблем больше, чем у Чечни
«ситуация в Чеченской республике, — заявил Интерфаксу в пятницу председатель нижней палаты парламента Чеченской республики Духваха...

Главе Чеченской Республики Р. А. Кадырову iconРаспоряжением главы администрации Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики

Главе Чеченской Республики Р. А. Кадырову iconСобственность чеченской республики
В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 статьи 31 Федерального закона от 31 декабря 2005 г

Главе Чеченской Республики Р. А. Кадырову iconВыписка из плана проведения проверок Управлением Роскомнадзора по Чеченской Республике на 2010 год
Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чеченской Республике

Главе Чеченской Республики Р. А. Кадырову iconМетодическое пособие Некоторые вопросы организации и тактики действий незаконных вооруженных формирований Чеченской Республики

Размесціце кнопку на сваім сайце:
be.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©be.convdocs.org 2012
звярнуцца да адміністрацыі
be.convdocs.org
Галоўная старонка