Предварительный




НазваПредварительный
старонка10/16
Дата канвертавання15.01.2013
Памер2.06 Mb.
ТыпРеферат
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   16

4.4.6 Основные социально-экономические, правовые и политические причины изменения и сокращения гидрологического стока

Все вышеуказанные факторы, вызывающие снижение качества воды в трансграничном бассейне, имеют под собой четкие основные социально-экономические, правовые и политические причины, перечисленные ниже:


  • Слабая национальная политика и законодательство в отношении очистки городского канализационного стока

  • Отсутствие финансовых средств для реабилитации и ремонта систем питьевого водоснабжения

  • Неэффективная эксплуатация сооружений для очистки канализационного стока

  • Полное отсутствие или неэффективность законов, норм и стандартов в отношении очистки городского канализационного стока

  • Отсутствие финансовых средств для создания раздельных систем для ливневого и канализационного стоков

  • Отсутствие или неэффективность контроля качества поверхностных и грунтовых вод

  • Слабая экологическая политика и нормы для предотвращения и контроля промышленного загрязнения

  • Отсутствие или неэффективность норм и контроля за сбросом загрязняющих веществ

  • Отсутствие правил выдачи разрешений на сброс, связанное с неспособностью установить допустимые стандарты сброса без изменения объемов гидрологического стока

  • Неэффективное исполнение законодательных норм

  • Низкая информированность и слабое участие населения в процессе принятия решений

  • Недостаточная информированность о преимуществах более «чистых» методов производства и образцовой практике

  • Слабая политика и законодательство в отношении применения удобрений, пестицидов и гербицидов

  • Низкая информированность фермеров об отрицательных последствиях применения удобрений, пестицидов и гербицидов

  • Отсутствие административной базы для контроля и оценки диффузных источников загрязнения в сельском хозяйстве.


Сегодня в водохозяйственной отрасли работает мало специалистов-профессионалов, работникам не хватает подготовки, они мало знакомы с новыми технологиями, отсутствует должная практика обмена опытом и знаниями.


Общественность мало информирована о последствиях ухудшения качества трансграничных вод, и степень участия общественности в принятии решений недостаточно высока.


Еще одна коренная причина проблемы связана с мониторингом поверхностных и грунтовых вод, как состояния источника так и состава сбросов загрязняющих веществ. В Армении, Азербайджане и Грузии мониторинг состояния грунтовых вод практически не проводится с начала 1990-х гг. Рутинный мониторинг фонового состояния поверхностных вод проводится нерегулярно, в разные сезоны, что осложняет сравнительный анализ данных и выявление тенденций загрязнения.


4.4.7 Пробелы в имеющихся данных

В настоящее время в бассейне практически не проводится мониторинг состояния грунтовых вод, а в некоторых странах нет ответственных за его проведение учреждений.


Существующие исторические аналитические данные недостаточны и ненадежны, и существует всего лишь несколько ведомств, где хранятся исторические данные о ресурсах грунтовых вод. Мониторинг качества воды в странах бассейна был возобновлен недавно после более чем десятилетнего перерыва. Результаты текущих краткосрочных программ мониторинга (2 и 3-летних) представляют определенную пользу, однако для проведения статистического и сравнительного анализа необходимы долгосрочные серии данных о качестве воды. Предположительно, уровень загрязнения бассейна понизился после развала Советского Союза, однако количественные данные, свидетельствующие о такой тенденции, отсутствуют.


Рутинного биологического мониторинга состояния рек никогда не проводилось. В результате, нет данных, на основании которых можно было бы установить цели улучшения экологического качества, а также отсутствуют ресурсы, которые позволили бы собрать подобные данные в краткосрочный или среднесрочный период.


Помимо этого, в большинстве стран бассейна за последние два десятилетия не проводилось инвентаризации водотоков и соответствующих структур.


Эффективное управление водными ресурсами требует более качественной трансграничной информации о качестве воды в сочетании с более интенсивным мониторингом и обменом данными между странами бассейна.


4.4.8 Заключения и рекомендации

В настоящее время основной проблемой является отсутствие законодательной базы для контроля загрязнения водных ресурсов в некоторых странах бассейна. В результате, для снижения загрязнения водных ресурсов бассейна рр. Кура-Аракс государствам бассейна рекомендуется принять меры для оптимизации экологической политики, законодательства и норм по контролю сбросов сточных вод.


Необходимы дальнейшие финансовые инвестиции для создания новых водоочистных сооружений и систем управления. Установленные системы должны быть простыми в управлении, энергоэффективными и адаптированными к местным условиям. Стоимость содержания и эксплуатации должна быть низкой, что позволит полностью возмещать расходы. Необходимо по возможности максимально изучить метод очистки тростником и другие низкотехнологичные методы очистки.


Необходимо развитие кадрового потенциала и институциональное развитие в государственных институтах в ряде стран бассейна. Повышение уровня информированности и участия общественности в управлении водными ресурсами и их охране является важной задачей в процессе решения этой проблемы.


Предлагаются также нижеследующие рекомендации по решению проблемы ухудшения состояния трансграничного бассейна рр. Кура-Аракс:


  • Введение программы мониторинга качества воды в масштабе всего бассейна

  • Внедрение общих стандартов сброса сточных вод и процедур выдачи разрешений на сброс

  • Повышение информированности общественности о важности сохранения качества окружающей среды

  • Внедрение межгосударственного министерского механизма для быстрого реагирования на аварийные ситуации

  • Упрочение сотрудничества по вопросам качества воды между странами бассейна

  • Введение практики оценки воздействия на трансграничную окружающую среды в рамках действующих трансграничных проектов в регионе

  • Внедрение экономически выгодных стратегий очистки сточных вод для городских и сельских районов

  • Снижение загрязнения путем использования «образцовых» методов

  • Развитие сети услуг в поддержку фермерам для повышения их информированности о применении удобрений и разумного землепользования

  • Внедрение пилотных проектов по устойчивому землепользованию

  • Разработка политики и законодательства, регулирующих использование удобрений, пестицидов и гербицидов

  • Развитие кадрового потенциала ведомств по охране окружающей среды для исполнения законодательства

  • Оказание помощи промышленным предприятиям (в том числе горнодобывающим) в разработке Систем охраны окружающей среды и применении экологически чистых методов производства

  • Внедрение методов экономического поощрения за снижение промышленного загрязнения

  • Предоставление предприятиям налоговых кредитов и грантов с целью помочь им с установкой сооружений для очистки стока и внедрении новых технологий очистки сточных вод.

4.5 Деградация экосистемы


4.5.1 Описание проблем и обоснование их транс-граничной важности

Деградация трансграничной экосистемы, включая возросшие тенденции утери биологической вариативности, обезлесение и деградацию почвы, наблюдаются по всему бассейну.


Уменьшение численности видов приобрело более интенсивный характер за последние две десятилетия, что во многом обусловлено фрагментацией и деградацией ареалов обитания. Значительно уменьшились виды птиц, мелких млекопитающихся и некоторые виды растений. Несмотря на то, что уменьшение видов растений не так хорошо документировано, вероятно, существует связь с уменьшением ценных пород дерева за последние годы, в частности - каштана и восточного бука.


Деградация лесов в бассейне Кура-Аракс усилилась в течение последних двух десятилетий. Границы гоных лесов оставались более или менее стабильными до начала 1990-х, но с той поры ситуация изменилась в результате интенсивной лесозаготовки, как нелегальной, так и лицензированной государственными учреждениями. Наиболее уязвимыми и быстро деградируемыми лесными экосистемами являются займищные леса.

Опустынивание и деградация почвы являются острейшими проблемами в бассейне Кура-Аракс. Основными формами деградации являются засоление (особенно в пустынных и полупустнынных районах) и эрозия почвы (вымывание плодородной почвы). Важнейшей причиной деградации почвы по-видимому является обезлесение и чрезмерное использование пастбищ. Среди других причин – сооружение больших водохранилищ, что обуславливает эрозию берегов и ландшафтов. На рис. 4.7 показаны географические районы, испытывающие наибольшую деградацию почвы.


Подробности по биологической вариативности и экосистемам см. в Приложении 4.


4.5.2 Важнейшие воздействия на окружающую среду и социально-экономические последствия

Важнейшие воздействия на окружающую среду, влекущие за собой деградацию экосистемы можно подытожить следующим образом:


  • Потеря видов и целостности экосистемы (включая уменьшение количества рыб)

  • Опустынивание и деградация почвы (включая засоление, эрозию почвы)

  • Обезлесение


Основными социально-экономическими последствиями деградации экосистемы являются:


  • Низкая продуктивность сельскохозяйственных земель;

  • Низкие доходы от сельскохозяйственной деятельности;

  • Потери доходов от рыбного хозяйства;

  • Снижение качества воды


Следует отметить, что воздействия на окружающую среду и социально-экономические последствия экологической деградации тесно связаны с другими трансграничными проблемами, идентифицированными в TDA и во многих случаях деградация экосистем значительно способствует возникновению других трансграничных проблем.


Например, обезлесение повышает пик или максимальные расходы наводочной воды и снижает минимальные расходы воды при гидрологических засухах. Паводки и сели причиняют инфраструктуре (дорогам, мостам, трубопроводам) значительный вред. Обезлесение также приводит к усилению эрозии почвы, что, в свою очередь, обуславливает вымывание плодородных слоев почвы и покрывает орошаемые земли грязью, значительно снижаю продуктивность сельскохозяйственных земель. Паводки и сели такэе повышают мутнсть воды, что отрицательно влияет на качество воды. В результате возрастает угроза здоровью людей и уменьшается доступность чистой воды. Кроме того, обезлесение вызывает засухи, высыхание источников и малых рек, тем самым затрудняя доступ к безопасной и чистой воде. Эрозия почвы уменьшает продуктивность сельскохозяйственных вод, а засоление уменьшает площадь территорий, пригодных для сельского хозяйства – основного источника дохода для многих сельских районов бассейне Кура-Аракс.


Подробности о воздействиях на окружающую среду и социально-экономических последствиях проблемы см. «Изменение и уменьшение гидрологического стока (Гл. 4.3), Качество воды (Гл. 4.4), и Паводки и эрозия берегов (Гл. 4.6)


Рисунок 4.6: Географические районы в речном бассейне Кура-Аракс, наиболее подверженные деградации экосистем




Важно признать воздействие деградации экосистемы в регионе на уменьшение и исчезновение некоторых видов, включая ряд крупных млекопитающих в XX в.

Ближневосточный тигр (Panthera tigris virgata) стал редким видом по всему Ближнему Востоку в первой половине XX в. вероятно в результате фрагментации и деградации среды его обитания. В начале века тигр распространялся с юго-востока Грузии, в займищных Тугайских лесах, но к 1950 г. отдельные особи наблюдались лишь в единичных случаях на юго-востоке Азербайджана. Количество отдельных млекопитающих резко сократилось, и ареал их распространения испытал фрагментацию во второй половине XX века.


Уже документально доказано уменьшение численности благородного оленя, goitred (зобастого?) газеля и безоарового козла (в основном в результате охоты). Исчезновение ареала обитания и чрезмерное стравливание пастбища, вероятно, обусловили уменьшение численности леопарда в XX веке, хотя негативных тенденций с конца 1950-х годов не отмечалось. Систематические исследования, проводимые грузинскими неправительственными организациями в течении последних 15 лет выявили значительное уменьшение численности медведя и тура (горного козла), в первую очередь из-за браконьерства.


В нижнем течении реки Кура значительно уменьшлась численность видов осетра (Acipenseridae), который заходит в реку с Каспийского моря в течении последних 50 лет. В пике расцвета, говорили, что в Каспийском море обитало 90% осетра всего мира. В последние годы улов резко сократился: с 30 000 тонн в 1985 г. до лишь 5 672 тонны в 1995 г. (TDA Каспийского моря, 2002 г.).


Значительно уменьшились некоторые виды птиц, особенно малой пустельги и царского орла. Хотя уменьшение численности этих видов отмечается в ареале их обитания и не связано с самим регионом Кура-Аракс.


Одна общая тенденция наблюдается в регионе для герпетологической фауны. Ареалы обитания отдельных амфибий и рептилий уменьшились в крайнем северо-западе ареала их распространения, на юго-востоке Грузии, во второй половине XX века. Перечень видов с уменьшенным ареалом включает в себя сирийского лопатонога (Pelobates syriacus), монпелийскую змею (Malpolon monspessulanus), воротничкового ейрениса (Eirenis collaris) и левантинскую гадюку (Vipera lebetina).


Уменьшение видом растений документально не доказано. Наблюдается явное (но не подсчитанное) уменьшение ценных пород дерева за последние годы, в частности каштана (Castanea sativa) и восточного бука (Fagus orientalis).


4.5.3 Взаимосвязь с другими трансграничными проблемами

Как описано выше, деградация экосистемы тесно взаимосвязано с изменением и уменьшением гидрологического стока (Гл. 4.3), качеством воды (Гл. 4.4) и наводнениями и береговой эрозией (Гл. 4.6).


Наводнения непосредственно связаны с причинами деградации экосистемы. В частности, с обезлесение и деградация почвы вызывает усиленный сток и усиливает воздействие наводнений на местные общины. В свою очередь, укрепление берегов рек для ограничивания последствий наводнения приводит к изменению и деградации прибрежных ландшафтов (см. Гл. 4.6 – Наводнения и береговая эрозия).


Влияние орошения на качество воды также связано с деградацией экосистемы. В настоящее время, орошение в странах региона осуществляется почти исключительно поверхностными водами, наземными каналами. Из-за плохого состояния каналов, протекающая вода вызывает эрозию и заболочивание (см. Гл. 4.3 – Изменение и уменьшение гидрологического стока и Гл. 4.6 – Наводнения и береговая эрозия).


Изменения гидрологического стока в результате строительства плотин и водохранилищ также приводят в деградации экосистемы (см. Гл. 4.3 – Изменение и уменьшение гидрологического стока).


Основные причины загрязнения поверхностных и подземны вод те же, что и деградации почвы по всему региону. В их числе – неэффективная сельскохозяйственная деятельность, точнее – неправильное использование удобрения, пестицидов и гербицидов, включая запрещенные вещества (см. Гл. 4.4 – Качество воды).


4.5.4 Непосредственные причины деградации экосистемы

Деградация экосистемы выражается в обезлесении, опустынивании, деградации почвы и исчезновении видов. Непосредственные причины, по характеру их воздействия, сгруппированы ниже. См. также диаграмму CCA - Деградация экосистемы (рис. 4.8).


Непосредственные причины обезлесения

Интенсивная лесозаготовка в южнокавказской части речного бассейна Кура-Аракс наблюдается с 1990-х годов. Больше всего пострадали предгорья большого и малого Кавказа. Деревья вырубают для домашнего пользования и коммерческих целей. Заготовка леса для отопительных целей отрицательно сказывается на лесные экосистемы во всех странах бассейна, тогда как комменческая заготовка леса нацелена на высокие, широколиственные леса. Коммерческая лесозаготовка постоянно растет с начала 1990-х годов (Региональные исследования биологической вариативности, 2006 г.).


В Азербайджане в речном бассейне Кура-Аракс лесами покрыто около 710 000 га. Здесь причины деградации лесов многообразнее и кроме интенсивной лесозаготовки, вырубка леса обусловлена сооружением крупных водохранилищ. Например, в результате строительства Куринского Каскада водохранилищ было затоплено и истреблено более 30 000 гектаров Тугайского леса (Региональные исследования биологической вариативности, 2006 г.).


Непосредственные причины деградации почвы

Интенсивная вырубка леса является основной непосредственной причиной деградации почвы в бассейне. Триалетский горный регион в Грузии особенно пострадал, усиливая процессы эрозии по северным и западным склонам гор. Обезлесение является значительной проблемой и на Арагвской равнине в Грузии.


Кроме интенсивной лесозаготовки, неправильное управление землями и пастбищами являются основными причинами обезлесения, эрозии, засоления и загрязнения почвы. Чрезмерное орошение, в особенности в районах где нет эффективных дренажных систем, приводит к заболочиванию и засолению почвы. Засоленные почвы в Азербайджане расположены в основном в низине Куры-Аракса, где площадь поврежденной почвы составляет около 500 000 га. Наиболее засоленными районами являются районы Кюрдамир (40 тыс. га), Агджабед (38.4 тыс. га), Сальян (32 тыс. га), Агсуин (21.4 тыс. га), Имишлин (26.6 тыс.га), Саатлин (32 тыс.га), Сабирабад (40 тыс. га). В настоящее время около пятой части пахотных земель Армении не используется из-за истощения почвы (Технический анализ, 2005 г.). Высокая продуктивность в Советском периоде в основном достигалась за счет широкого применения пестицидов и удобрений, которые и оставили в качестве исторического наследства деградацию почвы.


Рис. 4.7: Диаграмма CCA для трансграничной проблемы: деградация экосистемы в речном бассейне Кура-Аракс


Please see attached CCA file


Чрезмерное стравливание пастбищ является главнейшей причиной деградации почвы в суб-альпиской зоне, и в меньше мере – альпийских пастбищ на большом Кавказе, особенно в восточном Азербайджане и на Арагвской равнине в Грузии. Чрезмерное стравливание пастбищ приводит к исчезновению ареалов обитания ряда энедемических кавказских грызунов, таких как длинно-лапой серой полевой мыши (Prometheomys schaposchnikowi) и березовой мыши (Sicista spp.). Более того, чрезмерное стравливание пастбищ оказывает сильной воздействие на пригодность ареалов обитания для копытных животных и птиц, включая безоарского козла, дагестанского тура и кавказской черной куропатки (все эти виды внесены в красный список IUCN). Чрезмерное стравливание пастбищ приводит к деградации растительности, 25-30% которой представлены эндемическими цветочными растениями. Растительное покрытие замещается вторичными растениями в меньшей вариативностью видов (Региональные исследования биологической вариативности, 2006 г.).


Более чем 20 лет назад считалось, что сенокосные поля и пастбища перегружены, обуславливая эрозию почвы и снижаю продуктивность сенокосныз полей и пастбищ. Согласно данным Центра консервации видов, со временем ситуация ухудшилась, особенно в трансграничных районах рек Кура, Иори и Алазани (NACRES). сельскохозяйственные земли региона испытывают сильное антропологическое давление, поскольку их интенсивно используют в качестве зимних пастбищ (Консервация экосистем, 2002 г.).


Сравнительно малой причиной деградации почвы является строительство крупных водохранилищ в речном бассейне Кура-Аракс (например, Мингечайрское в Азербайджане, Арпиличское в Армении, Цалкинское, Сионское, Далийское и Тбилисское в Грузии), которые обуславливают эрозию берегов и проблемы оползней.


Непосредственные причины исчезновения видов

Главнейшей причиной уменьшения некоторых видов крупных животных, в том числе благородной олени и бурой медведи, а также ряда видов птиц, в частности местных популяций фазанов (Phasianus colchicus). Чрезмерная охота является основной причиной резкого сокращения численности оленей в Лагодехском и Боржомском заповедниках в Грузии. Численность оленей здесь сократилось с 1450 в 1990 г. до 160 в 2003 г. (NACRES). Воздействие охоты было усугублено обезлесением, которое вызвало уменьшение и фрагментацию ареалов обитания этих уязвимых видов (Региональные исследования биологической вариативности, 2006 г.).


Как уже отмечалось выше, фрагментация и деградация экосистем привели к вымиранию в регионе ближневосточного тигра в начале прошлого века, почти к полному исчезновению благородной олени, и значительному сокращению численности крупных млекопитающих и плотоядных, в точ числе дикого кабана и лесной кошки.


Лесозаготовка в горных лесах, особенно восточного бука (Fagus orientalis) в лиственных лесах – обусловила возможность самого резкого сокращения биологической вариативности, так как этот тип гоных лесов отличается особенно высоким числом ареалов обитания эндемических животных и растений, в числе которых – плиоценовые и миоценовые реликты (Региональные исследования биологической вариативности, 2006 г.).


Нелегальная ловля рыбы, особенно ненормированное рыболовство с использованием декструктивным методов, таких как взрывные вещества и электрические разряды, отравление хлором и т.д. являются большой угрозой для речной рыбной фауны по всему бассейну Кура-Аракс. Браконьерство и ловля осетра (особенно в нижнем течении Куры в Азербайджане) уже привели к значительному спаду численности осетра (Региональные исследования биологической вариативности, 2006 г.). Строительство Мингечайрского водохранилища изменилов состав видов рыб в среднем и верхнем течениях Куры после 1940-х годов. В частности, это вызвало исчезновение некоторых видов рыб, в том числе каспийского лосося (Salmo trutta caspius),и каспийской миноги (Caspiomyzon wagneri) в реках Кура, Алазани и Иори на западе от водохранилища. И наоборот, в среднем течении реки Кура после сооружения водохранилища плотва Куры (Rutilus rutilus caspicus)и два вида леща (Abramis brama orientalis and Abramis sapa bergi) образовали колонии, наряду с определенным количеством экзотических видов рыб с русского дальнего востока (Региональные исследования биологической вариативности, 2006 г.).


Загрязнение воды также приводит к деградации экосистемы, самой уязвимой частью которой являются водные экосистемы. Подробную информацию см. в Гл. 4.4 – Качество воды.


В заключении, локальные изменения климата (частично обусловленные антропогенными причинами) вероятно, усиливают деградацию экосистем. Согласно данным исследований, проведенных в 1999-2000 г.г., амфибии и рептилии, обитающие в засушливых и кустарниковых ареалах в Грузии, испытали резкое сокращение количества по сравнению с видами, обитающими во влажных или лесных ареалах. Виды рептилий, включая левантинскую гадюку (Vipera lebetina), воротничковый ейренис (Eirenis collaris) и монпелийскую змею (Malpolon monspessulanus) за последние десятилетия были смещены на 30-50 км не юго-восток. Кроме того, высотное распределение трех видов зеленой ящерицы (Lacerta agilis, L. media, L. strigata) переместились вниз, в район г. Тбилиси. Ареал обитания сирийской лапатоногой (Pelobates syriacus) также уменьшился и подвергся фрагментации. Это вероятно произошло в результате повышение влажности в юговосточной Грузии (и возможно в западном Азербайджане) после 1950-х г., предположительно, вследствие строительства Мингечаурского водохранилища и нескольких малых водохранилищ вдоль реки Кура (Тархнишвили и др., 2002 г.).


В общем, основными антропогенными факторами, вызывающими исчезновение биологической вариативности в речном бассейне Кура-Аракс, в настоящее время являются: обеслесение, чрезмерное стравливание пастбищ (важнее всего в суб-альпийских и частично альпийских ландшафтов), нелегальная ловля рыб и охота и неправильное управление землей.


4.5.5 Основные причины деградации экосистемы

Основные причины обезлесения

Возросший спрос на лесоматериалы для коммерческих целей является одним из основных причин деградации экосистем. Это включает лесозаготовку для использования в строительстве как внутри стран, так и для экспорта24, что, в конечном счете, является причиной уменьшения территорий лиственных лесов. Широколиственные леса являются важнейшей частью региональной биологической вариативности, в наибольшим распространением популяций эндемических и стоящих перед угрозой видов животных и растений. Восстановление таких лесов происходит крайне медленно, и местная вырубка лесов приводит к необратимой деградации почвы, преобразуя экосистемы в результате естественной последовательности.


Как отмечалось выше, для коммерческих целей вырубают высококачественные старые леса, преймущественно лиственные (бук, каштан, кавказский граб), и в меньше мере – хвойные виды (ель, пихта). Возраст срубленных деревьев колеблется от 50 до 100 лет, следовательно восстановление таких лесов займет несколько десятилетий, особенно, учитывая что во многих местах вырублено 30% взрослого леса. Особо резкие изменения наблюдаются в грузинской малом Кавказе (горные хребты Триалети и восточный Месхети), хотя уровень обезлесения и снижения качества леса в результате коммендеской лесозаготовки все еще следует детально изучить.


Энергетический кризис, имеющий место в странах южнго Кавказа на протяжении последнего десятиления также оказал большое давление на леса бассейна. Наеболее уязвимыми вследствие кризиса являются Грузия и Армения, так как у них нет запасов нефти, даза или угля. Острый энергодефицит в этих странах, наряду с проблемами бедности, привел к интенсивной вырубке леса, поскольку население было вынуждено использовать дрова для отопления и приготовления пищи. Низкий уровень доходов и отсутствие альтернатив не дает сельскому населению возможность закупки других источников энергии и они остаются полностью зависимыми от дров, добытых в близлежащих лесах. Например, годовая интенсивная вырубка леса для отопительных целей в Армении составляет 1.0 млн м3.


Возросший спрос на коммерческие лесоматериалы и дрова часто удовлетворяется нелегально вырубленным лесоматериалом. Это стало острой проблемой в странаг южного Кавказа. За последние 15-20 лет в Грузии фактический объем лесозаготовок во много раз превысил установленную квоту25, в основном за счет нелегального производства коммерческого лесоматериала. В 2000 г. эта цифра достигла 43.0 тыс. м3, а в 2003 г. – 54.5 тыс. м3(Статичтический сборник природных ресурсов, 1980, 1985, 1988, 2002 г.г.). При комбинировании этой проблемы, в правоохранительные органы было подано 3485 заявлений и нарушении законодательства лесного хозяйства, хотя только 1955 заявлений или 58% были рассмотрены. Нелегальная вырубка леса также причинила огромный вред лесным экосистемам Армении. За последнее десятилетие до 26.2% буковых лесов превратилосьб в заросли и чащи и только 10.3% сохранили естественную плотность (для дубовых лесов эта цифра еще хуже - около 1.3%). Значительная часть лесов Армении потеряли естественную способность регенерации (Региональные исследования биологической вариативности, 2006 г.). Нелегальная вырубка лесов также является большой проблемой в Азербайджане. Согласно официальным данным Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджана, объем нелегально вырубленного лесоматериала к 2002 г. достиг 41110 м3 (Технический анализ, 2005 г).


Основные причины деградации почвы

Засоление в бассейне часто вызвано неправильной эксплуатацией оросительных систем и сооружений, а также недоступностью новых эффективных оросительных технологий. Высокий уровень потерь и недостаточный дренаж часто приводит к заболочиванию и вторичному засолению земель. Подробности по этому вопросу см. в Гл. 4.3 Изменение и уменьшение гидрологического стока.


Высокая численность домашнего скота на пастбищах является основной причиной чрезмерного стравливания пастбищ в бассейне. Давление оказываемое домашним скотом возросло за последние 10-12 лет, так как овцы не выводятся из Грузии на северный Кавказ, на Кизларские пастбища (Консервация экосистем, 2002 г.). В настоящее время, согласно оценкам, каждый гектар пастбищ кормит 35-40 овец вместо 12, как было несколько лет тому назад. Отрицательное воздействие интенсивного использования пастбищ в регионе на лицо: травяное покрытие потеряло целостность и изменилось, заметны процессы эрозии и фрагменты фисташкового аридного леса почти полностью исчезли (Технический анализ, 2005 г.).


Основные причины исчезновения видов

Причины чрезмерной рыбной ловли (как легальной, так и нелегальной) и чрезмерной охоты различны: рыболовство является важным источником дохода для прибрежных общин (особенно в нижнем течении Куры) и населения, проживающего вокруг больших озер, тогда как охота – широко распространенный вид отхыда в регионе.


4.5.6 Социально-экономические, правовые и политические основные причины деградации экосистем

Существует ряд социально-экономических, правовых, институциональных и политических основных причин трансграничной деградации экосистем речного бассейна Кура-Аракс. Эти основные причины связаны с секторальным развитием, дальнейшим расширением инфраструктуры, которая служит основанием для развития экономики. Слабое законодательство и положения, институциональные сложности, слабая защита правопорядка и низкая информированность общества о значимости биологической вариативности и экосистемах создают неблагоприятные условия для защиты целостности экосистем и биологической вариативности. К тому же, отсутствует единое управление водными ресурсами. Институциональные, правовые и политические причины более подробно рассмотрены в главе об анализе управления (Гл. 6).


Слабые институциональные возможности органов в сфере окружающей среды означает, что рыболовство и охота плохо контролируются. В общем, отмечается нехватка общественной ответственности за нелегальную охоту и рыболовство, поскольку в странах речного бассейна Кура-Аракс уровень штрафов за нарушение правопорядка низок. То же самое относится и к нелегальной заготовке лесоматериалов. В странах южного Кавказа государство является почти полным владельцем лесов. Хотя, распраделение ответственности между центральной и местной властями в отношении управления лесами остается неясным. Более того – выделение бюджетных средств для лесного сектора резко сократилось за последнее десятилетие.

Нехватка финансовых ресурсов для борьбы с опустыниванием и засолением, наряду с низкой информированностью фермеров о правильной практике использования земли и пастбищ усиливает процессы деградации почвы в бассейне. Еще две причины – это отсутствие адекватного финансирования для внедрения новых технологий и отсутствие соответствующих стимулов. В Грузии, например, в утвержденном бюджете для борьбы с опустыниванием в 1999-2005 г.г. было предусмотрено 28.5 млн Лари. Хотя, в период с 1999 до 2002 г.г. было потрачено лишь 0.36 млн Лари.


4.5.7 Пробелы в знаниях

В процессе подготовки причинно-последственного анализа для деградации экосистем был установлен ряд пробелов в доступности информации.


В странах бассейна не существует текущего реестра прибрежных и береговых экосистем, в частности болот и лесов, и кроме того, наблюдается нехватка програм мониторинга для этих экосистем. Существующие исторические данные неточные из-за интенсивного обезлесения, имеющего место в бассейне с начала 1990-х годов.


Не осуществляется мониторинг основных видов животных и растений в регионе и нет полных реестров биологической вариативности. Несмотря на то, что в странах бассейна Кура-Аракс существуют инспекции, которые контролируют нелегальную охоту и рыболовство, нет органов, ответственных за систематический мониторинг биологической вариативности.


Информация о землепользовании недоступно для широкой общественности, и часто не учитывает изменения в практике землепользования за последнее десятилетие.


В большинстве стран бассейна не установлены минимальные экологические стоки. Кроме того, в большинстве стран бассейна нет информации об установлении критериев и процедур для определения и сохранения зон экосистем.


4.5.8 Заключения и рекомендации

Экосистемы речного бассейна Кура-Аракс весьма разнообразны и охватывают широкий диапазон ландшафтов, от полупустынь и засушливых кустарников до мезофилических реликтовых широколиственных лесов и альпийских пастбищ. Эти экосистемы являются средой обитания для многообразных видов растений и животных, представляющих смесь средиземноморских, восточноевропейских и ближневосточных флор и фаун, в высокой пропорции сочетающихся с местными эндемическими видами. Это многообразие обусловило внесение Кавказского экорегиона в перечень горячих точек глобальной биологической вариативности.

Естественные экосистемы речного бассейна Кура-Аракс испытывают значительные и возрастающие проблемы, обуславливающие деградацию и спад. Самая значительная проблема – усиленная заготовка лесоматериалов, связанная с историческим и продолжающимся энергетическим кризисом, и возросшим коммерческим спросом на лесоматериалы. Среди других причин – неэффективное управление землей и пастбищами, загрязнение и чрезмерная эксплуатация рыбных хозяйств. присутствуют также признаки того, что изменения климата воздействует на структуру местных экосистем и видов животных.


Предпринимаются определенные усилия для предотвращение дальнейшей деградации экосистем и исчезновения видов в бассейне. Хотя, эти усилия недостаточны и требуют лучшей координации на межгосударственном уровне.


Для предотвращения исчезнования видов рекомендуется развить возможности и обеспечить финансирование для эффективного применения соответствующих положений. Также требуется разработка эффективных систем планирования землепользования с целью избежания фрагментации ареалов обитания и деградации экосистем.


Для решения проблемы обезлесения следует принять меры в направлении ясного формирования учреждений по управлению лесного хозяйства, введения соответствующего законодательства и механизмов принуждения, а также разработки системы стимулов для выработки альтернативной возобновляемой энергии.


Проблему деградации почвы можно решить путем внедрения новых водосберегающих технологий для борьбы с засолением и эрозией, а также регулированием использования пестицидов и удобрений.


Другие рекомендации по урегулированию проблем деградации экосистем в речном бассейне Кура-Аракс включают следующие мероприятия:


  • Совершенствование управления в защищенных районах и создание новых защищенных районов в особо важных экосистемах и трансграничных коридорах. Лесные ландшафты большого Кавказа, наряду с займищными лесами и кустарниками в Грузии и Азербайджане представлены в защищенных районах в недостаточном количестве. Существует много малых защищенных территорий, но их ограниченная площадь и отсутствие легально защищенных коридоров делает из уязвимыми. В настоящее время защищены лишь 5% территории бассейна. Экорегиональный план предусматривает увеличение до 8% за несколько следующих лет. Это особенно важно для обеспечения взяимосвязи защищенных территорий в 8-ю трансграничными приоритетными районами 26, а запланированный Джавахетский национальный парк вероятно полность или почти полностью охватит эти трансграничные районы. В двух трансграничных районах (Лагодехи-Закатала и Иори-Мингечаури) существуют защищенные районы с обеих сторон границы, которые должны быть объеденены в более крупные защищенные территории. Пять других трансграничных районов или не имеют соответствующих защищенных районов, или имеют заповедники с ограниченной территорией, требующие значительного улучшения инфраструктуры.

  • Повышение общественной информированности о последствиях ненормированной рыбной ловли и охоты. Несмотря на то, что почти во всех странах бассейна нелегальная охота и рыбная ловля наказуемы, продукты браконьерства обычно свободно доступны на рынках. В частности, широко применяется речная рыбная ловля с использованием деструктивных методов, и то же самое относится к рогам защищенных копытных животных.

  • Приведение в соответствие налоговой политики и субсидий для сокращение заготовки ценных пород деревьев для торговли. Важной проблемой в этой торговле является различие в налогообложении за лесозаготовку и использовании лесоматериалов в соседних странах региона, особенно в Грузии и Турции.

  • Укрепление установок и действенности положений лесного хозяйства и законодательства и обеспечение финансирования для развития возможностей.

  • Обеспечение сравнительно дешевыми энергетическими источниками, включая биогаз.

  • Мобилизация и уполномочение населения для управления лесов общего пользования. В регионе существуют хорошие традиции лесничества, особенно в горах большого Кавказа. Необходимо лучше изучить и возродить эти традиции.

  • Осуществление пилтных проектов по стабильному управлению земли, включая комбинированные исследования биологической вариативности и социальных и экономических воздействия. Важно разработать систему стабильного мониторинга экосистем и вариативности видов на государственном или региональном уровне.

  • Обеспечение стабильного планирования (земдепользования) и эффективной системы EIA для предотвращения фрагментации и деградации экосистем.

  • Разработка планов управления и применение современных процедур консервации природы.

  • Создание стимулов для внедрения новых водосберегающих процедур и разработка эффективных схем финансирования, обслуживания и развития орошения (включая налоги за водопользование). Более подробную информацию о рекомендациях см. Гл. 4.1 – Изменение и уменьшение гидрологического стока.



4.6. Наводнения и береговая эрозия



4.6.1. Описание проблемы и обоснование ее трансграничного значения


Паводки и береговая эрозия в речном бассейне Куры и Аракса вызывает значительные трансграничные последствия. Антропогенное вмешательство в природный режим течения данных рек, такое как регулирование речного русла и изменение ландшафта (интенсивная вырубка лесов) в сочетании с деградацией природных пойм в результате градостроительства и сельскохозяйственной деятельности, увеличивает риск паводков и селей в странах, расположенных вниз по течению рек. Ситуация осложняется тем, что противопаводочная инфраструктура в бассейне рек Кура и Аракс пришла в негодность. Существует вероятность дальнейшего ухудшения ситуации вследствие изменений климата.


Хотя паводки и сели встречаются на всей территории бассейна, их масштабы и частота различны в разных местностях. Так территории Грузии и Азербайджана наиболее подвержены паводкам, в Армении главной проблемой являются сели, а Иран больше всего страдает от береговой эрозии вызванной паводками. Паводки и сели в бассейне Кура-Аракс оказывают отрицательное влияние на экономику и социальную сферу стран, расположенных в данном бассейне. Несмотря на то, что в прошлом в этих странах выделялись солидные средства на защиту от наводнений, все еще не удается предотвратить человеческие жертвы и значительный материальный ущерб, наносимый паводками и селями. Строительство резервуаров, дамб и насыпей обеспечило защиту от наводнений и сократило их масштабы, но другие виды вмешательства человека, такие как канализация рек, выравнивание их курса и изменения поверхности земли вызвали усиление рисков и вероятности нежелательных явлений. Застройка и заселение пойм, некоторые из которых расположены в зонах, где часты паводки, также делает многие населенные пункты уязвимыми для наводнений. На рисунке 4.9 указаны географические районы наиболее подверженные паводкам и береговой эрозии.


Паводки в основном происходят весной во время таяния снегов. Вероятность катастрофического наводнения зависит от высоты снежного покрова, скорости таяния снега и внезапного повышения температуры воздуха. Самое худшее развитие ситуации - это когда во время пика паводка волны Куры и Аракса сходятся в нижнем бассейне Куры. Интенсивное использование вод реки для сельскохозяйственных нужд начиная с 50-х годов сократило вместимость и аттенуацию в бассейне Куры-Аракса и увеличило риск наводнений, который был лишь частично компенсирован строительством в крупных ирригационных и гидроэнергетических водохранилищ (Минчечавир и Шамир), выполняющих вторичную противопаводочную функцию. Ситуация усугубляется тем, что высокое содержание наносов в реках вызывает быстрое заиление и снижение активного объёма водохранилищ и как следствие уменьшение их противопаводочной ёмкости в критический момент. Кроме того, эффективный контроль спуска воды из водохранилищ для уменьшения паводковых явлений вниз по течению затруднен плохой информированностью о метеоусловиях, таких как высота снежного покрова и скорость таяния снега.


Неизвестно пересматривались ли в последнее время правила контроля основных водохранилищ в свете возрастающей угрозы паводков. Кроме того, имеется стохастическое свидетельство увеличившегося стока и объема выброса воды вследствие глобального потепления, и того, что вероятность и масштабы паводков в бассейне могут возрасти.


Рисунок 4.8: Географические зоны в речном бассейне Кура-Аракс наиболее подверженные паводкам и береговой эрозии.




1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   16

Падобныя:

Предварительный iconКомпас-менеджер 12 r 03. Релиз от 01. 10. 2004
В модулях интеграции с компас-график при открытии документов через компас-менеджер восстановлен предварительный просмотр для компас...

Предварительный iconПредварительный список учащихся первого класса на 2012 – 2013 учебный год

Предварительный iconПредварительный выбор подвижного состава
Расчет автомобильного транспорта состоит из двух разделов: тягового и эксплуатационного

Предварительный iconПредлагаем вашему вниманию предварительный график релизов киноторговой компании «вольга» с декабря 2009 по май 2010

Предварительный iconПрограмма на 7 ночей
Ужин в отеле Royal Livingstone на открытой террасе под деревом «Обезьяны» (необходим предварительный заказ)

Предварительный iconПредварительный список польский компаний – участников Экономического Семинара, в рамках IV заседания Польско-Казахстанской Межправительственной Комиссии по Экономическому Сотрудничеству (Астана, 17 сентября 2012 г.)

Предварительный iconПрограмма вылет из Москвы или Санкт-Петербурга по субботам
Прибытие в Стокгольм. Трансфер аэропорт – отель (самостоятельно или предварительный заказ). Свободное время. Ночь в отеле

Предварительный iconПредварительный список эстонских компаний, заинтересованных в деловых встречах с псковскими партнерами в рамках партнериата в г. Выру
Списки псковских, эстонских и латвийских участников будут корректироваться по мере уточнения у потенциальных партнеров

Предварительный iconКанто-япония для всех токио йокогама камакура фудзияма
Но, пройти курс обучения японской кухне, научиться правильно одевать настоящее кимоно и сфотографироваться в этом редком наряде,...

Предварительный iconПрограма тура: День Токио Прилет в а/п Нарита. Встреча с табличкой «канто япония для всех»
Но, пройти курс обучения японской кухне, научиться правильно одевать настоящее кимоно и сфотографироваться в этом редком наряде,...

Размесціце кнопку на сваім сайце:
be.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©be.convdocs.org 2012
звярнуцца да адміністрацыі
be.convdocs.org
Галоўная старонка