Постановление от 7 октября 2010 г. N 1034 об утверждении долгосрочной целевой программы "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "городской округ город кудымкар" на 2011-2013 годы"




НазваПостановление от 7 октября 2010 г. N 1034 об утверждении долгосрочной целевой программы "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "городской округ город кудымкар" на 2011-2013 годы"
старонка5/8
Дата канвертавання21.12.2012
Памер0.85 Mb.
ТыпПостановление
1   2   3   4   5   6   7   8


Оценивая развитие сектора МСП, реальный вклад предпринимательства в развитие экономики города, следовало бы рассмотреть динамику таких показателей, как объем продукции (работ, услуг), производимой субъектами МСП города, уровень заработной платы работников субъектов МСП, число субъектов МСП и количество работников в них по видам экономической деятельности, стоимость основных фондов и объем оборотных средств, технологический и кадровый потенциал субъектов МСП. Однако на сегодняшний день основной проблемой в отслеживании динамичных и структурных изменений в развитии малого предпринимательства является отсутствие полной и достоверной информации. Федеральная служба государственной статистики осуществляет мониторинг показателей деятельности малых предприятий по упрощенной системе на выборочной основе (во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 N 1389-р), информация о субъектах малого бизнеса, сосредоточенная в налоговой инспекции и внебюджетных фондах, недоступна для органов местного самоуправления.

С учетом имеющихся сведений о состоянии предпринимательства в городе Кудымкаре определены основные проблемы, препятствующие его гармоничному развитию, а также осуществлению мер поддержки со стороны органов местного самоуправления:

- отсутствие полной и достоверной информации о деятельности субъектов МСП;

- затрудненный доступ субъектов МСП к инвестиционным ресурсам, недостаток собственных финансовых средств на фоне экономического кризиса;

- недостаточная информированность субъектов МСП об изменениях в действующем законодательстве;

- низкая квалификация предпринимателей с точки зрения организации и управления бизнесом, недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей;

- отсутствие условий для сбыта продукции мелких сельхозтоваропроизводителей;

- неблагоприятное общественное мнение о деятельности субъектов МСП;

- большая доля "теневого" оборота в малом и среднем предпринимательстве.


3.3. Выполнение предыдущей Программы


В период 2008-2010 годов была реализована программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Городской округ - город Кудымкар" на 2008-2010 годы" (далее - Программа).

Основным результатом реализации мероприятий Программы стало значительное увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов предпринимательства с 2008 г. (таблица 5) и, как следствие, повышение налоговых отчислений в муниципальный бюджет (таблица 6).

Значимым мероприятием в содействии развитию инфраструктуры поддержки субъектов МСП в рамках реализации Программы стало создание муниципального учреждения "Некоммерческая организация "Бизнес-центр города Кудымкара". Бизнес-центр определен как центр развития предпринимательства г. Кудымкара, и за первые полгода деятельности при его непосредственном участии зарегистрировано 38 субъектов МСП, в которых создано около 50 рабочих мест. Сотрудники Бизнес-центра предоставляют широкий спектр услуг жителям города Кудымкара и районов Коми-Пермяцкого округа в области информационно-консультационного обеспечения по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, бизнес-планирования, экономики и юриспруденции, оказывают помощь в подготовке документов на получение государственной субсидии начинающим предпринимателям, проводят семинары, конференции, совещания и оказывают другие услуги в помощь как начинающим, так и состоявшимся предпринимателям.

В рамках расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в муниципальном образовании действует Порядок возмещения за счет средств бюджета города Кудымкара части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в Коми-Пермяцком отделении N 729 Западно-Уральского банка Сберегательного банка Российской Федерации для реализации инвестиционных планов. За период 2008 г. - 1-е полугодие 2010 г. выплачено субсидий на сумму 510,89 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета - 324,17 тыс. руб., средств краевого бюджета - 116,73 тыс. руб., средств федерального бюджета - 70,00 тыс. руб.

В целях содействия развитию предпринимательской инициативы, повышению уровня жизни населения города, повышению инвестиционной привлекательности города был проведен конкурс бизнес-проектов, пять победителей которого получили по 100 тыс. руб. на реализацию представленных проектов. Результатом их реализации стали открытие базы отдыха и магазина строительных материалов по системе самообслуживания, организация пошива меховых изделий и строительных материалов, а также организация процесса утилизации твердых бытовых отходов по современной технологии.

Однако, несмотря на все "плюсы" Программы, множество проблем, на решение которых она непосредственно направлена, остаются и на сегодняшний день.

Основной проблемой, сдерживающей осуществление наиболее эффективных мер поддержки со стороны органов местного самоуправления, была и остается проблема отсутствия полной и достоверной информации следующего характера:

- основные сведения (наименование/Ф.И.О., юридический и фактический адрес местонахождения, осуществляемые виды деятельности, количество, местонахождение торговых и производственных объектов) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относимых в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам МСП, осуществляющих деятельность на территории города;

- численность работающих в субъектах МСП;

- уровень среднемесячной заработной платы в субъектах МСП;

- суммы начисленных и оплаченных налогов субъектами МСП в разрезе форм хозяйствования;

- объем инвестиций, привлекаемых и используемых субъектами МСП в своей деятельности;

- объем производства и реализации продукции, выполненных работ, оказанных услуг субъектами МСП;

- кадровый потенциал субъектов МСП;

- наличие и состояние основных фондов субъектов МСП;

- количество объектов "теневого" бизнеса и другие.

Самыми острыми проблемами для самих субъектов МСП, как для начинающих, так и уже состоявшихся, а также людей, желающих заняться предпринимательской деятельностью, по-прежнему остаются проблемы финансирования расходов, информационного обеспечения и отсутствия необходимого образовательного уровня.

Недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств является существенной проблемой, препятствующей развитию бизнеса и расширению предпринимательской деятельности. Основная часть начинающих предпринимателей не использует в своей деятельности средства кредитных организаций, прежде всего, вследствие отсутствия у них необходимого материального обеспечения взятых на себя обязательств и кредитных историй. Кроме того, банки неохотно предоставляют кредиты малому бизнесу, так как традиционно считают его достаточно трудоемким в обслуживании, высокорискованным и относительно низкодоходным.


4. Основные цели и задачи Программы


Цель муниципальной Программы - создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малых и средних предприятий, обеспечивающих экономический рост, сохранение и создание новых рабочих мест, насыщение рынка отечественными товарами и услугами, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней.

Основные задачи Программы:

- создание информационной базы субъектов МСП, функционирующих на территории города, систематизирующей основные сведения и показатели хозяйственной деятельности;

- повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономическом потенциале города, увеличение суммы налоговых платежей, поступающих в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательства;

- развитие приоритетных отраслей экономики города, поддержка местных товаропроизводителей, продвижение продукции на внутреннем и внешнем рынке;

- обеспечение социальной стабильности, увеличение численности работающих в субъектах МСП, повышение уровня благосостояния населения;

- обеспечение населения города необходимыми для жизнеобеспечения видами товаров, работ и услуг;

- стимулирование развития кооперации между крупным, средним и малым бизнесом;

- формирование и совершенствование нормативно-правовой базы для обеспечения устойчивой деятельности субъектов МСП в городе;

- информационно-консультационное обеспечение деятельности субъектов МСП;

- обучение начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности, повышение уровня квалификации действующих предпринимателей и их работников для обеспечения стабильного функционирования субъектов МСП на всех стадиях развития;

- формирование благоприятного общественного мнения о деятельности субъектов МСП;

- рост объема инвестиций в сферу малого бизнеса;

- сокращение доли объектов "теневого" бизнеса в городе.

Кроме того, важной задачей в активизации деятельности субъектов МСП является налаживание взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимателями. Решение этой задачи возможно путем привлечения предпринимателей к разработке и выполнению программ поддержки малого и среднего предпринимательства, комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований.


5. Определение приоритетных направлений развития малого

и среднего предпринимательства в г. Кудымкаре


Приоритетные направления развития субъектов МСП определяются в соответствии с существующим экономическим потенциалом г. Кудымкара, а также перспективами развития экономики, определенными программой социально-экономического развития муниципального образования. Таким образом, приоритетными видами деятельности субъектов МСП являются следующие:

- производство и переработка с/х продукции;

- глубокая переработка продукции лесопиления, в том числе из лиственных пород дерева;

- заготовка и переработка дикоросов;

- производство продовольственных товаров, промышленных товаров, строительных материалов и конструкций;

- развитие ремесленничества и народных художественных промыслов;

- оказание жилищно-коммунальных услуг населению;

- оказание бытовых услуг населению;

- оказание медицинских услуг населению;

- оказание услуг в системе дошкольного воспитания (мини-детские сады);

- оказание туристических и гостиничных услуг;

- оказание услуг общественного питания.

Одним из важных направлений развития предпринимательства является аутсорсинг услуг в сфере образования и здравоохранения. Передача на аутсорсинг непрофильных функций учреждений образования и здравоохранения - задача, поставленная губернатором Пермского края и реализуемая блоком управления государственными учреждениями и Министерством развития предпринимательства и торговли Пермского края. Перевод рабочих мест из государственных и муниципальных учреждений в сферу малого бизнеса позволит создать условия для развития специализированного направления развития предпринимательства в городе и одновременно решать задачи оптимизации использования средств местного бюджета, выделяемых на нужды образования и здравоохранения.


6. Мероприятия Программы


6.1. Ресурсное обеспечение Программы


Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет ВСЕГО 3960,00 тыс. руб.,

в том числе по источникам:

бюджет города Кудымкара <*> - 3960,00 тыс. руб.;

--------------------------------

<*> Объем финансирования подлежит ежегодной корректировке в соответствии с решением Думы городского округа "О бюджете города..." на соответствующий год.


бюджет Пермского края - объем средств определяется по результатам конкурса муниципальных Программ,

в том числе по годам:

2011 г. - 1500,00 тыс. рублей,

2012 г. - 1240,00 тыс. рублей,

2013 г. - 1220,00 тыс. рублей.


6.2. Перечень мероприятий Программы


1. Общепрограммные мероприятия.

Цель: сбор и обработка информации о деятельности субъектов МСП, функционирующих на территории города; анализ и стратегическое планирование развития сектора малого предпринимательства и экономики города в целом на основе полученных данных.

2. Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования.

Цель: привлечение финансовых ресурсов для организации, расширения и наращивания производственных мощностей субъектов МСП, создание новых рабочих мест, увеличение поступлений налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней.

3. Содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов МСП.

Цель: поддержка субъектов МСП на всех стадиях их развития путем предоставления информационно-консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, государственной поддержки; предоставления микрокредитов на развитие начинающих предпринимателей; оказания рекламных услуг, проведения маркетинговых исследований, поиска и привлечения инвесторов на территорию города, организации работы базового ремесленного производства на основе местных сырьевых ресурсов, вовлечения наемных работников в ремесленную деятельность через сеть надомного труда, выставочно-ярмарочную деятельность; предоставление возможности субъектам МСП продемонстрировать возможности своего производства, заявить о своей конкурентоспособности путем привлечения к выполнению муниципальных заказов.
1   2   3   4   5   6   7   8

Падобныя:

Постановление от 7 октября 2010 г. N 1034 об утверждении долгосрочной целевой программы \"развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании \"городской округ город кудымкар\" на 2011-2013 годы\" iconОб утверждении м униципальной целевой программы Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город-курорт Анапа на 2010 2012 годы
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 12 марта 2010 года №393 Об утверждении...

Постановление от 7 октября 2010 г. N 1034 об утверждении долгосрочной целевой программы \"развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании \"городской округ город кудымкар\" на 2011-2013 годы\" iconКоординационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке
Принять к сведению информацию управления экономики и развития предпринимательства об итогах реализации в 2010 году долгосрочной целевой...

Постановление от 7 октября 2010 г. N 1034 об утверждении долгосрочной целевой программы \"развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании \"городской округ город кудымкар\" на 2011-2013 годы\" iconПостановление Окружной администрации города Якутска от 28 сентября 2012 г. N 171п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие пригородов городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие пригородов городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"

Постановление от 7 октября 2010 г. N 1034 об утверждении долгосрочной целевой программы \"развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании \"городской округ город кудымкар\" на 2011-2013 годы\" iconРешение Минусинского городского Совета депутатов от 09. 12. 2011 №38-315-р «Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования город Минусинск на период до 2020 года»
Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Юго-Восточном микрорайоне...

Постановление от 7 октября 2010 г. N 1034 об утверждении долгосрочной целевой программы \"развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании \"городской округ город кудымкар\" на 2011-2013 годы\" iconОб утверждении муниципальной программы "поддержка и развитие малого предпринимательства в александровском муниципальном районе на 2007-2010 гг."
Фз "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии с Концепцией политики Александровского...

Постановление от 7 октября 2010 г. N 1034 об утверждении долгосрочной целевой программы \"развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании \"городской округ город кудымкар\" на 2011-2013 годы\" iconРешение 14 июля 2011 г. №139 г. Зеленокумск Об информации о ходе исполнения Целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании города Зеленокумска на 2010-2012 годы»
Заслушав и обсудив информацию о ходе исполнения Целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании...

Постановление от 7 октября 2010 г. N 1034 об утверждении долгосрочной целевой программы \"развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании \"городской округ город кудымкар\" на 2011-2013 годы\" iconПрограмма микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Адыгея Настоящая программа разработана в рамках долгосрочной целевой программы Республики Адыгея «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»
Майкоп, ул. Пионерская,199, Тел. (факс), (8772) 52-22-30, e-mail: mineco@ minecora ru

Постановление от 7 октября 2010 г. N 1034 об утверждении долгосрочной целевой программы \"развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании \"городской округ город кудымкар\" на 2011-2013 годы\" iconПрограмма «поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства кыштымского городского округа на 2012-2014 годы» Кыштым 2011 г.
Муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Кыштымского городского округа на 2012-2014...

Постановление от 7 октября 2010 г. N 1034 об утверждении долгосрочной целевой программы \"развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании \"городской округ город кудымкар\" на 2011-2013 годы\" iconПояснительная записка по каждому мероприятию поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая сведения: общий анализ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
Об утверждении перечня и форм документов для получения местными бюджетами субсидий для предоставления грантов начинающим субъектам...

Постановление от 7 октября 2010 г. N 1034 об утверждении долгосрочной целевой программы \"развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании \"городской округ город кудымкар\" на 2011-2013 годы\" iconПроект постановлени е администрации задонского муниципального района
Администрация Задонского муниципального района в целях совершенствования поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках...

Размесціце кнопку на сваім сайце:
be.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©be.convdocs.org 2012
звярнуцца да адміністрацыі
be.convdocs.org
Галоўная старонка