Сводный доклад




НазваСводный доклад
старонка1/2
Дата канвертавання16.12.2012
Памер366.58 Kb.
ТыпДоклад
  1   2
Утверждаю

Председатель Правительства

Республики Ингушетия

____________М.М.Чилиев

«26» сентября 2012 г.




СВОДНЫЙ ДОКЛАД

Республики Ингушетия

о результатах мониторинга

эффективности деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных

районов Республики Ингушетия по

итогам 2011 года


СОДЕРЖАНИЕ


ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ…………………………………………………………………………………………………………...4 стр.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………………………….5 стр.

1. РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ……………..…...7 стр.

1.1. Экономическое развитие……………………………………………………………………………………. 7 стр.

Дорожное хозяйство и транспорт..…………………………………………………………………….......... 7 стр.

Развитие малого и среднего предпринимательства…………………………………………………..……9 стр.

Улучшение инвестиционной привлекательности ……………………………………………………..…..11 стр.

Сельское хозяйство ……………………………………………………………………………………….....14 стр.

Доходы населения …………………………………………………………………………………………...15 стр.

1.2. Здравоохранение и здоровье населения…………………………………………………………………..16 стр.

1.3. Дошкольное образование…………………………………………………………………………………...19 стр.

1.4. Общее и дополнительное образование…………………………………………………………………....20 стр.

1.5. Физическая культура и спорт……………………………………………………………………………...22 стр.

1.6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем…………………………………………....24 стр.

1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство……………………………………………………………………....26 стр.

1.8. Организация муниципального управления……………………………………………………………...28 стр.

1.9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности…………………………………....29 стр.

1.10. Благоустройство территории………………………………………………………………………………30 стр.

2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ………………….......31 стр.

3. ИТОГИ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ…………………………………………….32 стр.

4. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКА БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ, БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ОСВЯЩЕНИЯ УЛИЦ……………………………………………………34 стр.


Общая информация

о городских округах и муниципальных районах Республики Ингушетия



п/п

Наименование муниципального образования

Среднегодовая численность постоянного населения в 2011 году, тыс. чел.

Информация о размещении доклада главы в сети Интернет

1.

«Городской округ город Магас»

3000

http://www.adm-magas.ru/

2.

«Городской округ город Назрань»

108920

http://mg-nazran.ru/

3.

«Городской округ город Малгобек»

42000

http://www.malgobek.ru/

4.

«Городской округ город Карабулак»

31339

http://www.mokarabulak.ru/

5.

«Назрановский район»

116600

http://www.nazran-rayon.ru

6.

«Сунженский район»

125000

http://sunja.org/

7.

«Малгобекский район»

49004

http://malgobek-rn.com/

8.

«Джейрахский район»

3073

http://www.jeyrah.ru/



ВЕДЕНИЕ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 (в редакции от 13.05.2010 № 579) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607) и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р (в редакции от 13.07.2011 № 1225-р) на территории Республики Ингушетия приняты следующие нормативно-правовые акты:

  1. Указ Главы Республики Ингушетия от 6 мая 2011 г. № 90 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

  2. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 7 мая 2012 г. № 51 «О реализации Указа Главы Республики Ингушетия от 6 мая 2012 г. № 90», которым:

  • утвержден перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц;

  • утвержден порядок организации проведения социологических опросов по оценке населением результатов деятельности органов местного самоуправления;

  • утвержден порядок предоставления грантов городским округам и муниципальным районам области;

  • утвержден порядок формирования сводного доклада Республики Ингушетия о результатах деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

  • утверждено положение об экспертной группе по анализу результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия.

В соответствии с Указом Главы Республики Ингушетия от 6 мая 2011 г. № 90 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» проведен анализ значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики.

Сводный доклад Республики Ингушетия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия по итогам 2011 года размещен на сайте Правительства Республики Ингушетия.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления проведена по результатам достигнутого уровня и динамики показателей социально-экономического развития муниципальных образований, эффективности расходования средств местных бюджетов, результатам опросов населения, проводимых в муниципалитетах.

В качестве исходных данных для проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления использованы:

1) официальные данные, содержащиеся в докладах глав;

2) официальная и ведомственная статистическая информация по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия;

3) данные социологических опросов по определению уровня оценки населением Республики Ингушетия результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия.

Статистические данные оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия представлены ниже в таблице.


1. РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

1.1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ


ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ТРАНСПОРТ


По итогам 2011 года доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в среднем по Республике Ингушетия снизилась на 1,2 процентных пунктов (далее – п.п.) и составила 66,7% от общей протяженности сети.

Среди муниципальных образований в 2 зафиксировано снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям. Из-за недостаточного финансирования в 3 территориях наблюдается ее рост.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района), большинство граждан Республики Ингушетия имеют возможность воспользоваться услугами автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального образования.

Наибольшие трудности с транспортным обслуживанием имеют жители муниципальных образований «Городской округ город Карабулак» и «Джейрахский район» (5% и 0,05% соответственно в общей численности населения района).

Доля расходов бюджетов муниципальных образований на дорожное хозяйство в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований так же, как и в предыдущем году незначительна. Наибольшая доля расходов наблюдается в муниципальном образовании «Сунженский район» (1350000 тыс. руб.), «Назрановский район» (22064,0 тыс. руб.), «Городской округ город Назрань» (15,7 тыс. руб.), «»Малгобекский район» (4463 тыс. руб.).

По итогам 2011 года ситуация в сфере дорожного хозяйства и транспорта незначительно изменилась, что свидетельствует о низкой эффективности принимаемых органами местного самоуправления мер по решению существующих в сфере проблем:

- доля автодорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, остается на высоком уровне;

- дефицит финансовых ресурсов в местных бюджетах на дорожную деятельность;

- наличие населения, не обеспеченного регулярным транспортным сообщением с административным центром муниципального образования.


РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


Малый бизнес в Республике Ингушетия развивается пока не в достаточной мере. Традиционными отраслями для малого бизнеса в Республике Ингушетия являются: пищевая промышленность, строительство, оптовая и розничная торговля, общественное питание, сфера услуг.

В пользу данного аргумента свидетельствует и малая доля зарегистрированных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 10000 человек муниципального образования.

Так, в общем по республике средний показатель в данном направлении составляет 98 индивидуальных предпринимателей на тысячу человек.

Наиболее положительная динамика прослеживается в Джейрахском и Малгобекском муниципальных районах. Здесь данный показатель выше в несколько раз и составляет 1700 и 455 единицу на 10000 человек соответственно.

Положительную динамику в данном вопросе демонстрирует «Городской округ город Назрань», где в текущем году создано в среднем 115 ед. новых субъектов малого и среднего предпринимательства. Данный показатель свидетельствует о благоприятном инвестиционном климате в муниципальном образовании.

Низкому показателю способствует слабое участие муниципалитетов в республиканских целевых программах по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, отсутствию предусмотренных в бюджете денежных средств и др.

В 2013, 2014 годах планируется рост показателя в связи с реализацией федеральной целевой программы «Социально–экономическое развитие Республики Ингушетия» и увеличением среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций.

Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, не проводилось и на плановый период не планируется.

Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сведена к нулю, что также негативно сказывается на развитии малого и среднего предпринимательства, не способствует созданию благоприятного предпринимательского климата.

На территории муниципальных образований отсутствуют объекты, относящиеся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В плановом периоде значение данного показателя не изменится.

В целях создания благоприятных правовых и экономических условий для развития предпринимательства, роста налогооблагаемой базы, обеспечения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, в г. Малгобеке и г.Назрани разработаны и приняты муниципальные целевые программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Малгобек в 2012-2015 годах», «Поддержка (развития) малого и среднего предпринимательства на территории г. Назрань на 2011-2013 годы», которые равны нулю. Финансовая поддержка не оказывается.

Отрицательная динамика наблюдается в 3 муниципальных образованиях. Из них наибольшее снижение в муниципальном образовании «Сунженский район».

В ходе мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления отмечены следующие проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства в муниципальных образованиях:

- пассивность большинства органов местного самоуправления в сфере поддержки малого бизнеса;

- отсутствие или крайне низкий уровень финансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

- недостаточное информационное освещение в районных средствах массовой информации вопросов, связанных с поддержкой и развитием предпринимательства;

- дифференцированный уровень развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях.


УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ


Привлечение инвестиций является одним из важнейших рычагов воздействия на социально-экономическое развитие регионов. Организация работы в муниципальных образованиях по снижению административных барьеров в сфере градостроительства и создания условий для капитального и жилищного строительства позволяет создать на территории муниципального образования благоприятный инвестиционный климат.

В 2011 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства в муниципальных образованиях «Городской округ город Карабулак» (22,9 га), «Малгобекский район» (40,5га).

Показатели данного раздела характеризуют организацию работы в муниципальном образовании по снижению административных барьеров в сфере градостроительства и созданию условий для капитального и жилищного строительства и, как следствие, созданию на территории благоприятного инвестиционного климата.

В ближайшее время в муниципальном образовании «Малгобекский район» планируется производить отводы выделенных земельных участков в сельских поселениях Аки-юрт, Верхние Ачалуки, Зязиков-юрт Малгобекского района. В перспективе в Малгобекском муниципальном районе планируется закладка виноградников. Первоначально данная работа будет проведена на площади около 500 га. Также в районе планируется реконструкция оросительной сети, питающей земельные угодья на площади 10000 га. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади земель муниципального района составляет 86,5 %.

В перспективе в Джейрахском муниципальном районе планируется строительство следующих социальных объектов:

- создание Национального природного парка «Таргим» площадью 64 тыс. га;

- строительство Гарбанинского завода по производству доломитовой муки в п.Гарбани;

- строительство четырех овцеводческих кошар;

- строительство тепличного хозяйства.

Наибольшая площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства в 2011 году, была предоставлена в муниципальных образованиях «Сунженский район» (4175 га), «Назрановский район» (200 га), «Городской округ город Магас» (180 га).

Для строительства (кроме жилищного) земельные участки предоставляются по результатам торгов в муниципальном образовании «Городской округ город Магас» (1%). В остальных муниципальных образованиях земельные участки для строительства (кроме жилищного) предоставляются без проведения торгов.

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) достигает максимального значения в муниципальном образовании «Джейрахский район» - 90 дней. Минимальная продолжительность периода отмечена в муниципальных образованиях «Малгобекский район», «Назрановский район», «Городской округ город Малгобек» – 30 дней.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека в целом по Республике Ингушетия составил 16219,2 тыс. рублей. Лидером среди муниципальных образований стал «Городской округ город Магас» (15756,6 рублей на 1 жителя).

На территории 4 муниципалитетов увеличивается доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования, максимальный рост показателя произошёл в муниципальном образовании «Городской округ город Назрань» (100%). Наилучшие значения показателя достигнуты в муниципальных образованиях «Городской округ город Карабулак» (89,8%), «Малгобекский район» (86,5%) и «Городской округ город Магас» (73%). Наименьшие значения показателя в муниципальных образованиях «Городской округ город Малгобек» (17,0 %), в «Джейрахский район» (0,%).

В ходе проведения анализа показателей деятельности органов местного самоуправления отмечены следующие проблемы:

- дефицит свободных незастроенных земельных участков в областном центре;

- недостаток средств у муниципальных образований на проведение работ по формированию земельных участков, обеспечению их инженерной инфраструктурой и социальной инфраструктуры;

- сохраняющиеся административные барьеры в сфере градостроительства.


СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

  1   2

Дадаць дакумент у свой блог ці на сайт

Падобныя:

Сводный доклад iconДоклад глобального экологического фонда
Совет гэф готовит и представляет доклад на каждом очередном совещании Конференции Сторон. В разделе 3 меморандума о договоренности...

Сводный доклад iconПредлагаем вашему вниманию Публичный доклад, в котором представлены результаты деятельности школы за 2011-2012 учебный год. Публичный доклад является средством
Доклад призван информировать родителей (законных представителей обучающихся), самих обучающихся, учредителя и общественность об основных...

Сводный доклад iconДоклад для публикации "Новой газете"
Авторы предоставили свой доклад для публикации "Новой газете" и Граням. Ру. Доклад "Путин. Итоги" выйдет также в виде брошюры

Сводный доклад iconДоклад принят на заседании Совета школы
Открытый информационный доклад муниципального казённого образовательного учреждения дополнительного образования детей

Сводный доклад iconСводный протокол 1999-2000г

Сводный доклад iconДоклад муниципального общеобразовательного учреждения
Публичный доклад моу новокурская сош является аналитическим отчетом о деятельности школы за 2010-2011 учебный год

Сводный доклад iconСводный сметный расчет на 2012 год

Сводный доклад iconДоклад муниципального казённого общеобразовательного
Шевелева Л. М. Открытый информационно-аналитический доклад о состоянии и результатах системы начального образования в мкоу «Куянгарская...

Сводный доклад iconСводный протокол команды мбоу сош №3 Юноши

Сводный доклад iconДоклад о положении с правами человека в Республике Калмыкия в 2002 году Элиста введение составитель доклада
Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр»

Размесціце кнопку на сваім сайце:
be.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©be.convdocs.org 2012
звярнуцца да адміністрацыі
be.convdocs.org
Галоўная старонка