Тезисы доклада старшего советника Канадской школы государственной службы Чарльза




НазваТезисы доклада старшего советника Канадской школы государственной службы Чарльза
Дата канвертавання15.12.2012
Памер179.44 Kb.
ТыпТезисы
Тезисы доклада старшего советника Канадской школы государственной службы Чарльза Бассетта на тему: «Этика и коррупция» на Конференции «Меры по предотвращению коррупции на основе опыта федерального правительства Канады»:


Никому не нравится быть обманутым. Ни вам, ни мне. Никому.

Поэтому, когда мы видим, что нас пытаются "надуть", нас охватывает чувство возмущения.

Плохо, когда нас обманывают при совершении деловой операции, когда нам выставляют нечестную цену, или когда не выполняют договора, или не предоставляют положенных нам услуг. Но еще хуже, когда нас обманывают те, кто находятся у власти, чья заработная плата, в конце концов, выплачивается из взимаемых с нас налогов. В таких случаях мы реагируем автоматически. Против обмана восстает все наше существо.

Вопросы и этики и коррупции оказались в центре внимания лишь с относительно недавних пор. При том, что проблема существует давно. Можно начать с воспоминаний о том, чему нас учили, когда мы росли, о том, что говорила нам мать, поучая нас быть честными и говорить только правду. Именно так проходило наше становление как личностей. И, как правило, в стародавние времена это подкреплялось церковью, школой и окружением, особенно, если вы росли в небольшом городке, где почти невозможно остаться анонимным. Когда я начинал трудовую деятельность, еще до того, как в практику вошли этические кодексы, мне с самого начала преподали уроки, которые можно назвать уроками этического поведения. Когда я поехал в первую командировку от компании, мой начальник объяснил мне, для чего я получаю командировочные. Они даются не для того, чтобы я мог получить от командировки дополнительный доход, а для того, чтобы я не оказался в убытке, оплачивая необходимые расходы из своего кармана. Простая и ясная мысль.

Кроме того, мне вручили толстенный сборник под названием "Кодекс рабочих практик", представлявший собой сборник различных примеров из истории компании, подсказывающих, как правильно принимать решения в том или ином случае. В начале книги давалась подсказка, каким образом следует пользоваться примерами. В частности, там говорилось: "...строгое следование примерам намного менее важно, чем их правильная интерпретация". Другими словами, на примерах следовало учиться относиться к людям справедливо. Еще одна ясная мысль.

Несколькими годами позже, когда я переехал в Канаду, я обнаружил, что усвоенные уроки стали для меня почти второй натурой. Так, например, когда я имел дело с консультантами и, вдруг, получал приглашение на обед, его можно было принимать, но о том, чтобы принять приглашение на ужин или провести где-нибудь выходные (за их счет) не могло быть и речи. Никто не давал мне таких инструкций. Просто я это знал. Точно так же, когда я ехал куда-либо по работе, я знал, что расходы оплачиваются из налогов, уплачиваемых гражданами, и старался, как и мои коллеги, минимизировать затраты. Авиабилет в Африку стоит энное количество тысяч долларов, независимо от того, летишь ты на одну или три недели. Поэтому всегда стараешься совместить несколько дел, "выжать максимум" из одной поездки.

Что из этого следует? Из этого следует, что для большинства людей этическое поведение есть нормальное естественное поведение. Интересно отметить, что, согласно целому ряду исследований, этическое поведение характерно для большинства людей на уровне инстинкта. Как показало одно исследование, когда люди следуют своему инстинкту, только четверть из них будут вести себя неэтично, тогда как, если они игнорируют инстинкт, доля нарушающих правила этики повышается до 70%. Поэтому коррупция есть поведение, приобретенное в результате обучения, а не поведение, вызываемое инстинктом.

Чем же вызывается коррупционное поведение? Всего лишь тем, что человеку представляется, что коррупционное поведение приносит выгоду и выгода эта большая. Если выгода невелика, возможно, мы сочтем, что и связываться не стоит. Стоит ли то, что мы можем приобрести в результате коррупционных сделок, возможности потерять работу, то есть заработную плату, возможности роста, репутацию? Возможности сесть в тюрьму?

Однако если коррупционные действия сулят колоссальную выгоду, становится больше шансов, что мы на это пойдем, и если "этот номер пройдет", будем делать это снова и снова.

Исследования указывают на схожесть коррупции во всех странах и на возможность принятия против неё одинаковых мер. Бедные страны подвержены коррупции не в большей мере, чем страны богатые; либеральные демократии могут быть коррумпированы в той же мере, что и автократические режимы.

Коррупцию можно обнаружить на всех уровнях. Пару лет назад в одной южноамериканской стране по обвинению в коррупции находились под арестом два бывших президента, а еще одного призывали вернуться из-за рубежа и ответить на вопросы следователей по аналогичным обвинениям. Одного из них недавно приговорили к длительному сроку тюремного заключения. Я припоминаю одну африканскую страну начала девяностых, которая ранее не была коррумпированной и где некоторые министры начали получать "откаты"; за ними последовали другие министры. После этого заместители министров, постоянные секретари начали заниматься тем же, поскольку осознали, что их начальники, будучи сами коррумпированы, вряд ли вправе их останавливать. И не успели они оглянуться, как коррупция охватила все уровни бюрократии.

В чем же лежат истоки коррупции?

- В сложности структур и механизмов государственного управления. Когда эти структуры прозрачны и понятны коррупции трудно остаться незамеченной; когда структуры дублируют одна другую или оставляют какие-либо области вне контроля, обнаружить коррупцию становится труднее.

- В чрезмерной бюрократизации.

При чрезмерной бюрократизации создаются слишком много уровней управления и возможности вмешательства в дела друг друга.

- В отрицательных примерах поведения, подаваемых высшими должностными лицами правительства, государственной службы или бизнес-элитой (как, например, в приведенном выше примере).

В некоторых последствиях экономической либерализации (отсутствии должного контроля, необходимых структур), позволяющих нечестным людям использовать их в своих корыстных интересах.

Я уверен, что есть и другие. Большинство людей скажут, что важную роль играет жадность. Но ведь еще должна быть и возможность. Если исключить возможность, это снизит коррупцию. Устранить возможность означает не ставить людей на должности, где они могут принимать важные решения без всякого надзора или контроля.

Каковы типичные сферы коррупции?

• Налогообложение. Сюда можно отнести подоходный налог, налог на собственность, налог на предпринимательство и связанные с ними взятки с целью уменьшения размера или полного ухода от таких налогов. Причины попыток уклонения от выплаты некоторых налогов могут быть весьма вескими. Когда я работал на Украине в конце 1990-х, Управляющий Центральным банком рассказывал мне, что многие предприятия работали в режиме "черного рынка", лишая государство основных источников налоговых поступлений. При этом, как он объяснял, структура налогов на предпринимательство была такой, что предприятие работающее легально и выплачивающее все причитающиеся налоги, должно было платить государству от 115% своих валовых поступлений. Такое положение было явно недопустимым. Еще 'один пример. В Каире, для того, чтобы зарегистрировать и открыть пекарню надо выполнить требования 315 законов, на что уйдет 500 дней и сумма, эквивалентная заработной плате за 6 месяцев. И кому это надо, если пекарню можно открыть нелегально и не платить никаких налогов? У нас в Канаде недавно велось общественное расследование, в результате которого выяснилось, что бывший Премьер-министр получил за свои услуги как консультанта большую сумму наличными, которую он не задекларировал, как доход. А когда он задекларировал полученные деньги, то налоговые органы начислили ему налог только с половины суммы. Общество было настолько возмущено случившимся, что налоговые органы вынуждены были изменить свои правила с тем, чтобы такое не могло повториться никогда.

• Возможности для коррупции в налоговой сфере неимоверно расширяются в случаях, когда налоговые инспекторы имеют свободу действий по определению размера налога, подлежащего уплате. Если счет к уплате налогов можно сократить наполовину, многие решат, что ради этого можно заплатить большую сумму или дать взятку.

• Судебная система. Возможно, действительно независимая судебная система является самым важным условием существования общества, в котором правят законы этики. Недавно Президент Медведев говорил о взятках, вымогаемых у малого бизнеса "проверяющими органами". Он заявил, что таким органам следует запретить появляться на предприятиях, если на это нет санкции суда. Однако, если суды коррумпированы, такая мера мало поможет. Коррупция в судебной системе является очень серьезной проблемой. Иногда удается опротестовать неправомерное судебное решение суда низшей инстанции в вышестоящем суде. Однако, если вышестоящий суд отменит решение нижестоящего суда, дело возвращается в исходную точку - в нижестоящий суд. В ряде стран имели место дела, получившие широкий общественный резонанс и высветившие проблему коррумпированной судебной системы, однако зачастую правительство не принимало мер по исправлению ситуации. Положение усугубляется, когда солидарность на почве дружбы или лояльности мешает людям предпринять действия против коррумпированных коллег. Например, когда солидарность членов Кабинета не позволяет принять меры против нечистого на руку министра. Когда групповые интересы набирают силу, система рискует стать беспомощной.

• Правоохранительные органы. Сюда входят полиция, различные органы, выдающие лицензии, пожарная служба, федеральная дорожная служба. Вы платите взятку, чтобы избежать штрафа или чтобы получить лицензию. Больше всех, разумеется, страдает государство и граждане, поскольку теряются бюджетные поступления. В одном из исследований приведен прейскурант взяток. Суммы ошеломляющие.

• Система здравоохранения (чиновники)

• Споры, касающиеся собственности. Неспособность неопровержимо доказать право собственности может принести людям, особенно бизнесменам, огромные сложности. Естественно, что попытки разрешить подобные споры возвращают вас к качеству судебной системы. Если она коррумпирована, вряд ли вы можете надеяться на справедливое решение.

Кого же относят к наиболее коррумпированным группам населения?

• Высшие эшелоны государственной службы (как мы видели ранее, если коррупция поражает верхи, она быстро распространяется и на более низкие уровни.

• Должностные лица, ведающие государственными закупками. Присуждение контрактов является главной областью нарушения законов в любом правительстве. Однако, её легко контролировать при надлежащем разделении полномочий, т.е обеспечении ситуации, когда разные люди отвечают за разные участки работы, иными словами, когда один имеет право утвердить проект, другой - санкционировать расходы, третий - подтвердить, что заказанная работа (услуга) была выполнена, четвертый - утвердить платеж.

• Полиция

• Судебные чиновники/прокуроры

• Таможенные чиновники

• Налоговые чиновники

• Работники коммунальных предприятий

• Работники системы здравоохранения

• Школьные учителя/руководство университетов

• Еще одна потенциальная сфера: предоставление работы членам семьи или друзьям. Это интересное явление, поскольку во многих обществах такие действия считается нормой, их ожидают. Даже в системах, где проводится конкурсный отбор, выбор между тем, кого вы знаете и кого вы не знаете кажется очевидным. Однако, это становится проблемой, когда назначенное лицо предполагает, что все может сойти с рук, потому, что оно всегда может рассчитывать на защиту; или на то, что если оно окажется некомпетентным, давление со стороны семьи или чувство лояльности не позволят вам от него избавиться. Кроме того, это вообще скользкая дорожка: если можно обманывать систему в случае с назначениями, почему нельзя обманывать её в других случаях?

Как я уже говорил, коррупция, в той или иной мере, является проблемой для многих стран. Сегодняшняя ситуация в России, в целом, считается тяжелой. И Президент и Премьер-министр говорят об этом вполне откровенно. Большинство россиян считают, что система коррумпирована; что еще более тревожно, так это данные недавнего исследования, показавшие, что две трети населения считают коррупцию непобедимой.

Возникает вопрос: Улучшается или ухудшается сложившаяся сегодня плохая ситуация?

Что делать с коррупцией? Каким образом можно привить организации этический менталитет?

Давайте начнем с нескольких примеров того, что российские власти пытаются предпринять.

• Концентрация полномочий в руках исполнительной власти. Сосредоточение полномочий в одном месте дает плохой результат. В системе нужны сдержки и противовесы. Законодательная власть должна иметь возможность ограничивать действия исполнительной власти, а исполнительная власть должна иметь возможность не допускать положения, при котором законодательная власть имела бы абсолютный контроль над всем и над всеми.

• Управление сверху вниз или жестко централизованный стиль управления. В своей крайней форме он означает, что те, кто наверху, начинают верить, что они способны на все, а те, кто внизу, считают, что их работа заключается в следовании указаниям сверху. Возражения, высказывание противоположных мнений не приветствуются, хотя они необходимы для эффективной работы любой организации.

• Тип законодательства. Если законодательство слишком сложно, невозможно обеспечить его соблюдение. Если оно слишком упрощено, его легко обойти. Качественное, понятное всем законодательство - ключевой фактор в борьбе с коррупцией.

• Преследование политических оппонентов. Сюда можно отнести взятие под контроль возможности их взаимодействия с общественностью, свободы проведения публичных собраний, доступа к информации.

• Еще одна опасная проблема - коррупция в регулирующих органах, обладающих широким рядом полномочий - от отказа в выдаче лицензии на проведение законных операций до выдачи лицензии на открытие незаконного или технически/экологически опасного производства.

• Транспарентность (прозрачность) сделок в государственном и частном секторах. Как показал опыт, в этом плане положительный эффект можно получить введением небольших улучшений, таких, как:

• Раскрытие информации о собственности и доходах кандидатов на публичные должности, публичных должностных лиц, политиков, законодателей, судей и членов их семей.

Раскрытие информации о пожертвованиях отдельных граждан и фирм на проведение политических кампаний и расходах на проведение таких кампаний.

• Раскрытие информации о голосовании в парламенте, внесенных законопроектах и парламентских дебатах.

- Эффективное соблюдение законодательства о конфликте интересов.

- Открытое внесение в черный список компаний, уличенных в даче взяток при получении контрактов на государственные закупки.

- Эффективное соблюдение законодательства о свободе информации.

- Свобода средств массовой информации, включая Интернет.

- Транспарентность (прозрачность) бюджетов центральных и других органов власти.

- Раскрытие информации о структуре собственности и финансовом положении национальных банков.

- Транспарентные (прозрачные) и конкурсные государственные закупки.

- Подотчетность законодателей обществу.

- И, наконец, может быть, самое главное - неизменное верховенство закона.

Какие же инструменты могут быть использованы для борьбы с коррупцией?

Для успешной борьбы необходимо создать механизм, включающий различные элементы: кодекс поведения; строгое законодательство; эффективное правоприменение; серьезные санкции. Некоторые считают, что можно ограничиться наличием кодекса норм этического поведения. Это неверно. Кодекс норм этического поведения важен, но необходимо иметь что-то еще, что можно применить в случае, когда человек решает не следовать предписываемым нормам. Необходимо иметь строгое законодательство, в котором четко прописаны правовые последствия несоблюдения правовых норм и процедуры правоприменения.

Необходимы также политическая свобода и политическая конкуренция. Политическая конкуренция не обязательно предполагает многопартийную демократию. Можно иметь эффективную политическую конкуренцию даже в однопартийном государстве. Однако, иметь эффективную оппозицию в однопартийном государстве затруднительно, тогда как для помощи в борьбе с коррупцией необходима здоровая оппозиция, которую не преследуют.

Необходим подотчетный обществу парламент. Этого трудно добиться, если члены парламента обладают иммунитетом от судебного преследования. На таких людей нельзя оказать реального давления и их нельзя назвать подотчетными.

Необходима свободная пресса, способная разоблачать и сообщать факты незаконных сделок. Журналисты, проводящие расследования, должны иметь возможность работать в рамках закона и не подвергаться угрозам и преследованию.

Необходимо активное гражданское общество. Это означает наличие активно действующих общественных организаций, профсоюзов, неправительственных организаций и сильного, хорошо организованного сектора малых предприятий.

Наконец, необходимо эффективное правоприменение.

Коррумпированная полиция сведет на нет все усилия, направленные на искоренение коррупции.

Необходимо также учитывать и другие факторы. Для того, чтобы иметь взяточника, нужен взяткодатель. Я приводил ранее пример с двумя президентами южноамериканской страны, которых обвинили в получении взяток. Кто же давал взятки? Одна финская и одна французская компания. Международная организация Transparency International составляет ежегодные рейтинги коррупции. Финляндия обычно оказывается в числе наименее коррумпированных, опережая по этому показателю даже мою страну -Канаду. И, тем не менее, в этом случае оказалась замешана именно финская компания, а пару лет назад канадская компания, работающая в Южной Африке, была осуждена за подкуп местных чиновников. Совсем недавно, крупный американский банк Riggs рухнул, после того, как вскрылось, что он оказывал услуги по отмыванию сотен миллионов долларов различным людям, включая печально известного генерала Пиночета.

Очень важно также учитывать, во что обходится коррупция.

Я уже говорил о потере доходов государством, доходов, которые могли бы быть использованы для улучшения системы здравоохранения, образования, инфраструктуры. Кроме того, большой ущерб несут инвестиции, особенно иностранные. Одно из серьезных исследований показало, что улучшение на один пункт в рейтинге коррупционности ведет к двухпроцентному увеличению в соотношении инвестиций к ВВП. Исследование показало, что если бы Россия снизила уровень коррупции до уровня Польши, Венгрии и Чешской республики, темп ежегодного экономического роста страны мог бы возрасти на половину процента.

Позвольте привести еще один яркий пример. Одно из исследований показало, что если бы качество государственных институтов Нигерии выросло бы до уровня Чили, это привело бы к росту дохода на душу населения в стране в семь раз.

Таким образом, мы подходим к вопросу о том, как общество должно поступать с коррупцией. Здесь следует начинать с начала. Необходимо помнить, что инстинктивно мы склонны к этическому поведению, из чего следует, что подавляющее большинство людей не коррумпированы. Они хорошо впишутся в организацию, где действуют этические принципы. Для них это будет совершенно естественно.

Однако, как я говорил ранее, одного этического режима недостаточно. Он не может служить орудием устрашения для тех, остающихся в меньшинстве, кто хочет участвовать в коррупционных сделках. Необходим законодательный режим, объединяющий серию законов, написанных четким языком, жестких и подлежащих принудительному исполнению. Для меня наиболее важным аспектом приведенного мною примера о бывших президентах является то, что в государстве имелись законы, на основании которых министров можно было преследовать вплоть до вынесения приговоров суда. Канадские законы, как правило, не применяются экстерриториально. При необходимости, мы предпочитаем соблюдать законы соответствующей страны. Однако, закон о коррупции является исключением. Канадский закон "О борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств" объявляет незаконными следующие действия:

- подкуп должностных лиц иностранных государств

- намеренное отмывание собственности и средств, приобретенных в качестве взяток

- обладание товарами или деньгами, заведомо полученными в качестве взяток.

Еще один подход, обеспечивающий снижение потенциала коррупции заключатся в том, чтобы избегать сомнительных связей. Хорошо известно, что такая крупная аудиторская компания США, как Arthur Andersen Consulting, рухнула, из-за того, что её отделение консалтинга скрывало действия, приведшие к катастрофе, связанной с фирмой Enron. Тем не менее, такие аудиторские фирмы, как KPMG, Deloitte and Touche по-прежнему имеют консалтинговые подразделения, получающие от компаний внушительные гонорары за предоставление консультаций, и бухгалтерские подразделения, контролирующие и оценивающие действия компаний, предпринимаемые в соответствии с полученными консультациями. Можно припомнить скандал с Ричардом Грассо, Председателем Нью-йоркской фондовой биржи и его ролью в регулировании деятельности тех самых фирм, которые совместно платили ему десятки миллионов долларов в качестве заработной платы. Их этого и множества других примеров можно извлечь урок, что связи должны быть прозрачными и недвусмысленными. Не должно быть конфликта интересов. Для того, чтобы не возникало никаких подозрений, не должно быть даже намека на конфликт интересов.

Любые действия, направленные на противодействие коррупции, должны исходить с самого верха. Если начальник коррумпирован сам, у него не может быть ни морального права ни практической власти заниматься искоренением коррупции. Но бороться с коррупцией можно. Такие страны, как Чили и Уругвай в Латинской Америке, Ботсвана в Африке и Словения в Европе значительно улучшили свой индекс коррупционности и сегодня демонстрируют более высокие показатели надлежащего государственного управления, чем многие развитые страны. Чили, например, обладает тем же индексом коррумпированности, что и США (21 место).

В Канаде мы подходим к этой проблеме с нескольких сторон. Существует законодательная база, принятая в 2005 г. и предусматривающая создание Управления Уполномоченного по конфликту интересов и этике. Задача Управления - поддержать и укрепить доверие граждан к правительству Канады, Парламенту, государственной службе, государственным корпорациям (называемым у нас корпорациями Короны), другим государственным институтам. Закон вводит четкие правила конфликта интересов с тем, чтобы действия лиц, соблюдающих правила, становились не только приемлемыми с точки зрения закона, но и выглядели таковыми. Основная задача - не наказать, а добиться исключительно добросовестных действий государственных органов.

Интересно отметить, как создавалось Управление. Уполномоченный является должностным лицом Парламента и, следовательно, не зависит от исполнительной ветви власти. Поэтому его невозможно заткнуть рот и исполнительная власть не может вмешаться в его работу. Более того, он находится под защитой Парламента и его нельзя привлечь к суду. (Такая защита, разумеется, буди слабой, если отсутствует подотчетность перед парламентом).

В обязанности Уполномоченного входит надзор за исполнением:

- Закона о конфликте интересов, распространяющегося на министров, работников их канцелярий, первых заместителей министров и других высших должностных лиц (тех, кого назначают на должность постановлением правительства);

- Кодекса норм и правил, касающихся конфликта интересов;

- Кодекса этических ценностей и норм.

Закон о конфликте интересов требует раскрытия информации о всех активах и обязательствах; для того, чтобы выполнить его требования, должностному лицу необходимо передать принадлежащие ему акции в доверительное управление в так называемый "слепой фонд"; в других случаях, должностное лицо, оказывающееся в ситуации конфликта интересов, обязано устраниться от принятия каких-либо решений связанных с его интересами; закон требует подавать сведения о всех вновь приобретенных активах и подарках стоимостью свыше 250 долларов. При необходимости, Уполномоченный вправе налагать штрафы. Закон о конфликте интересов относится ко всем членам Парламента. Они также обязаны подавать сведения о своих активах, обязательствах, сторонней деятельности и доходах, а также о подарках стоимостью свыше 500 долларов. В случае необходимости, Уполномоченный имеет право проводить расследования, результаты которых объявляются публично. Законом предусмотрено также объявление периода "остывания" для бывших министров Кабинета продолжительностью два года и для всех других бывших чиновников продолжительностью в один год, прежде, чем они могут заниматься лоббистской деятельностью, но даже и тогда им запрещено заниматься лоббированием в сфере, за которую они ранее отвечали, находясь на государственно службе.

Кодекс этических ценностей и норм составляется Советом Казначейства для всей государственной службы, однако во многих министерствах существуют свои кодексы. Они предусматривают интенсивное обучение с целью привить систему этических ценностей, которые должны стать второй натурой человека. Вот такой подход применяется в Канаде.

Россия проделала большой путь в отношении введения анти­коррупционного законодательства. Однако, по мнению ряда наблюдателей, получившееся законодательство обрывочно, размыто и недостаточно сурово. И, тем не менее, законодательство - это ключевой элемент. Не будет законодательства - нечего будет применять. Если у вас есть законодательство, вы можете приступить к решению проблем с его соблюдением. Успехи будут приходить постепенно. Потребуется много усилий. Начать надо будет с работы с теми, кто на самом верху, и постепенно спускаться на более низкие уровни по всем государственным организациям и компаниям. Понадобится, в той или иной мере, то, что, как подтвердилось опытом Канады, совершенно необходимо: законодательство, кодекс поведения, правоприменение и санкции. Потребуются огромные усилия и решимость.

Будет нелегко и успех не придет быстро. Но проблема может быть решена.

Дадаць дакумент у свой блог ці на сайт

Падобныя:

Тезисы доклада старшего советника Канадской школы государственной службы Чарльза iconТезисы доклада «Эксперимент: когенерация науки и инженерии»
Данные тезисы имеют цель обосновать актуальность анализа конструкции и функций эксперимента в разделении и развитии наук и инженерии...

Тезисы доклада старшего советника Канадской школы государственной службы Чарльза iconРеспублика коми закон о некоторых вопросах государственной гражданской службы
О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в рамках полномочий...

Тезисы доклада старшего советника Канадской школы государственной службы Чарльза iconСтратегический план агентства Республики Казахстан по делам государственной службы на 2011-2015 годы
Миссия Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы (далее – Агентство): создание эффективной системы отбора кадров...

Тезисы доклада старшего советника Канадской школы государственной службы Чарльза iconРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
До 27. 03. 2008 — Пятигорский филиал Северо-Кавказской академии государственной службы

Тезисы доклада старшего советника Канадской школы государственной службы Чарльза iconДля целей корректировки настроек советника форекс наведите курсор мышки на его название и смайлик в правом верхнем углу ценового графика и нажмите на правую
В открывшемся окне выберите закладку «Входные параметры». Здесь Вы увидите параметры советника, которые Вы можете корректировать...

Тезисы доклада старшего советника Канадской школы государственной службы Чарльза iconПоволжская академия государственной службы имени П. А. Столыпина
О результатах самообследования деятельности филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального...

Тезисы доклада старшего советника Канадской школы государственной службы Чарльза iconРегламент функционирования службы весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации (далее Регламент) в соответствии с Приложением 3 к настоящему распоряжению
Распоряжение Минтранса РФ от 10. 11. 2002 n ис-1004-р"О создании службы весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства...

Тезисы доклада старшего советника Канадской школы государственной службы Чарльза iconОбъединила ведущие управленческие вузы страны и стала лидером в подготовке кадров управления для органов государственной власти и местного самоуправления
Президенте рф, Академии народного хозяйства при Правительстве РФ и региональных академий государственной службы. В состав Президентской...

Тезисы доклада старшего советника Канадской школы государственной службы Чарльза iconФедеральная служба государственной статистики Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Курганской области Отдел сбора и обработки статистической информации в Куртамышском районе
Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Курганской области

Тезисы доклада старшего советника Канадской школы государственной службы Чарльза iconТезисы 0,1 п л
Издательство, которое издало книгу. Для статей – наименование журнала (сборника) и его номер и год выпуска. Для тезисов доклада –...

Размесціце кнопку на сваім сайце:
be.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©be.convdocs.org 2012
звярнуцца да адміністрацыі
be.convdocs.org
Галоўная старонка