Лекция №1 по дисциплине




НазваЛекция №1 по дисциплине
старонка8/13
Дата канвертавання30.10.2012
Памер2.67 Mb.
ТыпЛекция
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13
ТЕМА: 11. Значение ЕАИС ФТС России в решении современных задач таможенного дела и таможенной политики России.


СОДЕРЖАНИЕ:


Теоретические основы и особенности развития информационной среды в таможенном деле. Проблемы и тенденции развития управления в таможенном деле. Основные направления развития мировой торговли и регулирования ВЭД. Показатели глобализации и интеграции развития мировой экономики. Проблемы управления и его информационного обеспечения в рамках ВТО (WCT).


В настоящее время любая экономическая система придает большое значение вопросам информационного обеспечения управления в различных сферах человеческой деятельности. Глобализация внешней торговли, переход экономики России на рыночные отношения и появление информационных технологий, связанных с новыми экономическими моделями, в том числе и во внешнеэкономической корпоративной деятельности, потребовали коренных изменений в характере деятельности таможенной службы страны, усовершенствования таможенного администрирования, таможенно-расчетных и таможенно-логистических операций, трансформируя их в реально действующий современный инструмент государственного регулирования внешней торговли. Процессы глобализации и интеграции таможенной системы на базе информатики и информационных таможенных технологий способствуют формированию таких относительно новых для таможни направлений деятельности, как информационно-электронная таможня, международный информационный обмен, виртуальная таможенная логистика, телематика и др. Активно начинают использоваться в международных обменах и грузоперевозках, а также в информационном обеспечении такие глобальные сети, как Internet, Dialog, Marinfo Nord, Lexis-Nexis, Intranet, при этом не только в активном, но и в интерактивном режиме. Таможенное дело является одним из важнейших звеньев в системе экономических отношений Российской Федерации. Значимость таможенного дела как части экономики страны проявляется, прежде всего, через защиту экономических интересов государства. В последние годы усилилась роль фискальной функции. Так, например, размеры поступлений денежных средств от Государственного таможенного комитета России в 2000-2001 годах составляли более одной трети всей суммы доходной части федерального бюджета страны. В настоящее время таможенные органы страны дают более 40% всех поступающих в бюджет страны денежных средств. Важную роль играют функции организации и контроля, посредством которых таможенные органы обеспечивают регулируемость таможенных границ. Разработка и использование информационных систем на базе вычислительной техники являются важнейшим фактором совершенствования управления в таможенном деле. В соответствии с Федеральной целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации «намечено ускорение внешнеторгового оборота путем создания ряда условий, в том числе за счет усовершенствования технологий обеспечения и роста поступлений в федеральный бюджет взимаемых платежей, разработки и внедрения быстродействующей системы информационного обеспечения федеральных органов исполнительной власти». В том же документе предусмотрены обновление и модернизация вычислительной техники, оборудования для сбора, передачи и обработки данных, оснащение новыми техническими средствами таможенного контроля, создание ведомственной системы специальной оперативной связи, а также проведение таможенно-банковского контроля. Развитие рыночных отношений, рост внешнеторговых обменных операций, увеличение пассажирооборота через таможенные границы, внедрение современных информационных технологий значительно усложнили управление и организацию в таможенном деле. Сегодня таможенные сотрудники и участники внешнеэкономической деятельности должны обладать большим объемом знаний по таможенно-технологическим схемам, уметь грамотно пользоваться компьютерной нормативно-правовой базой регулирования ВЭД, располагать информацией об организационной структуре управления в таможенных органах и уметь пользоваться автоматизированными рабочими местами и информационными системами управления. Одновременно с этим назрела проблема системного и целостного подхода к изучению региональных основ таможенной деятельности и инструментов ее организационного управления через призму информационного обеспечения. Разработка и использование информационного обеспечения на региональном уровне должны, во-первых, проходить на основе комплексной автоматизации всех сторон таможенной деятельности на различных уровнях управления (таможенный пост - таможня - региональное таможенное управление или таможня - банк - клиент) в рамках единого информационного пространства; и, во-вторых, стать действенным средством автоматизированной поддержки принятия управленческих решений.

Разработанная авторами методология информационной системы обеспечения управления была практически внедрена в таможенных органах ряда регионов страны в виде комплексной автоматизированной системы таможенной деятельности (АИСТ-РТХХI) и получила положительный отзыв. Ранее нами более подробно рассматривалась эта система. Система АИСТ-PTXXI не имеет аналогов в России по широте и комплексности охвата всех сторон деятельности таможенных органов, включая: контроль доставки товаров; контроль предварительных операций и оформления грузов; ведение плана счетов таможни и лицевых счетов участников ВЭД; контроль перечисления средств в бюджет; обеспечение правовой и справочной поддержки работы таможенного инспектора; всесторонний контроль всех участников процесса таможенного оформления; своевременную и достоверную внешнеторговую статистику. Создание информационных систем обеспечения регионального таможенного управления на базе АИСТ-PTXXI является новой организационной формой использования средств вычислительной техники. Система не только поддерживает все целевые, вспомогательные и обеспечивающие таможенные операции, приводя информационную составляющую работы таможенных органов к порядку и единообразию. Являясь распределенной системой, она вместе с тем объединяет таможенные органы любого уровня и типа, потенциально размещенные на сколько угодно протяженной или удаленной территории. Создание информационного обеспечения регионального таможенного управления (ИО РТУ) является новой организационной формой применения средств вычислительной техники. Использование ИО РТУ на базе автоматизированной информационной системы таможни ускоряет таможенное оформление товаров и оборачиваемость финансовых средств участников ВЭД, оптимизирует финансовые и товарно-транспортные потоки, повышает собираемость таможенных платежей, что оказывает положительное влияние на развитие экономики региона и страны в целом. Реализация механизма ускоренного прохождения таможенных платежей через таможенно-расчетные центры непосредственно в казначейство страны положительно скажется на общей ситуации с доходной частью бюджета, как основы экономической реформы страны. Отмеченное в полной мере относится и к сфере обработки информации, интенсивно развивающейся в последнее время. Все это позволит повысить эффективность работы таможенных технологий, сократить в них долю рутинных операций, усилить оперативность и поднять производительность труда. Разработка ИО РТУ является одной из задач региональных подсистем создаваемой единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) при Главном научно-исследовательском и вычислительном центре (ГНИВЦ) Государственного таможенного комитета РФ. Региональные информационные системы могут быть успешно применены в аналогичных региональных службах, например в Федеральной налоговой службе РФ, Департаменте ветеринарной службы Минсельхоза, Государственной инспекции по безопасности дорожного движения, банковских структурах и других корпоративных организациях. Практика взаимного обмена информацией на базе данных систем между различными регионами страны в области координации внешнеторговой деятельности предусматривается в статье 9 Федерального закона РФ от 15 октября 1995 года «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». Вопросы автоматизации деятельности в таможенных органах в течение 1995-2001 годов неоднократно рассматривались на научно-технических совещаниях в ГТК и СЗТУ России, на международных, общероссийских и региональных научно-практических конференциях и семинарах, на заседаниях «круглых столов» и дискуссиях по проблемам автоматизации таможенных, таможенно-банковских и таможенно-логистических технологий и внедрения информационных систем, проводимых ГТК России, ГНИВЦ, Российской таможенной академией, а также научными, учебными и производственными организациями и ведомствами Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона.

В теоретических и методологических разделах рассмотрены проблемы и тенденции развития мировой торговли, вопросы управления и особенности информационной среды в таможенной системе. В этих же разделах проанализированы информационно-модульная концепция управления в таможенной системе (Т-системе), классификация информационных потоков, циркулирующих в таможенной системе, и эволюция развития информационного обеспечения в таможенном деле. В разделах, посвященных методологии построения информационно-таможенной технологии управления, представлены: системно-структурный анализ целей, задач и функций управления; общие сведения о структуре «АИСТ-РТХХI», даны основные результаты разработки программных средств и ролевых функций управления в целевых, вспомогательных и обеспечивающих модулях.

Таможенная система является неотъемлемой частью, а часто и ключевым элементом мировой торговли. Изменения в стратегических тенденциях, происходящие в мировых, субрегиональных и национальных социально-экономических системах, отражаются на ходе развития и изменения управления в таможенной деятельности. Одной из главных тенденций этого развития является глобализация во внешней торговле. Глобализация объективно обусловлена усилением с середины 80-х годов либерализации торговли и перелива капиталов в политике национальных государств, ведущих международных корпораций и региональных интеграционных объединений, а также рядом соглашений в рамках многосторонних переговоров Уругвайского раунда Всемирной торговой организации (WTO) и конвенций Всемирной таможенной организации (WCO). В результате произошло значительное увеличение степени свободы перемещения товаров, услуг и капиталов, во многих странах либерализация экономики и повышение степени ее открытости сопровождались проведением рыночных реформ. Развитие рынка и прогресс в области технологий и информатизации привели к ускорению глобализации товарных рынков, а также услуг международного финансового рынка, создали новые возможности для вложения капиталов и производственной деятельности в масштабах всего мира. Таким образом, в экономическом смысле глобализация представляет собой процесс значительного увеличения международного обмена товарами (услугами, интеллектуальной собственностью) и капиталом, а также развитие международного бизнеса. Результатом данной тенденции является развитие внешнеэкономической деятельности над национальными таможенными границами. Прорыв в области транспорта и телекоммуникаций, применение глобальных информационных сетей способствовали объединению рынков и изменениям в методах работы не только международных производственных и финансовых корпораций, но и мировой таможенной службы.

Производство и услуги приобрели международный характер, повысилась степень глобализации фирм и рынков. Увеличились масштабы международного обмена товарами, услугами, интеллектуальной собственностью и информацией, перемещения физических лиц и иностранных инвестиций, что изменило характер экономических связей между странами и регионами, а также международных таможенных отношений. Это неизбежно привело к необходимости модернизации, гармонизации и унификации таможенного дела и, как следствие, к развитию новых подходов к методологии и практики управления, информационного обеспечения таможенных процессов на качественно ином уровне. С начала своего становления таможенный комитет России заявил о стремлении к созданию многофункциональной, эффективно управляемой информационно-электронной таможенной службы, сопоставимой с наиболее современными мировыми моделями. В утвержденном 25 мая 2000 года документе «О стратегии и основных направлениях развития сотрудничества ГТК России с комиссией Европейских сообществ в 2000-2003 годы» отмечается, что в основу преобразований таможенного дела была заложена концепция таможенного законодательства, гармонизированного с законодательством Европейского сообщества. Такой подход в период перехода России к экономике открытого рынка обеспечил внедрение в таможенную практику понятий и правил, принятых в мировой таможенной сфере, и способствовал интересу Комиссии Европейских сообществ в практическом содействии российской таможенной службе в ее модернизации. Другим направлением преобразований во внешней торговле является тенденция к развитию различных форм экономической интеграции, особо благоприятные условия, для которой сложились в середине 90-х годов. Этому способствовали факторы, как политического, так и экономического характера: объединение усилий многих государств в борьбе против международного терроризма, увеличение степени открытости экономики многих стран, которые играли относительно небольшую роль в мировой внешней торговле. Утратили свое значение идеологические размежевания и противостояние социально-экономических систем. Стремление придать региональному экономическому сотрудничеству, в том числе и в таможенном деле, новое качество в значительной мере было реакцией на процесс глобализации внешней торговли. Одной из ключевых целей региональной интеграции является снятие таможенных барьеров, создание таможенных союзов и единых модельных таможенных законов, увеличение товарообменных и финансовых потоков, повышение конкурентоспособности отдельных стран и регионов, организация единого информационного поля.

Настоящий этап экономической интеграции определяется как открытая региональная политика. Это означает, что цель этой интеграции заключается в расширении зоны свободной торговли, свободы перемещения капиталов и людей, а не в создании замкнутых торговых блоков. Открытый регионализм ориентирован не только на углубление сотрудничества в рамках существующих субрегиональных и региональных группировок, но и на расширение взаимодействия между различными интеграционными союзами на основе принципов международного обмена (принятых Всемирной торговой организацией - ВТО/WTO, Конференцией ООН по торговле и развитию - ЮНКТАД, Всемирной таможенной организацией - BTO/WCO, Международными режимами (соглашениями) по экспортному контролю и т. д.). Цели и задачи глобализации не всегда совпадают с целями региональной интеграции. Процесс глобализации мировой торговли определяется главным образом требованиями повышения конкурентоспособности и поиском субъектами экономики наиболее благоприятных форм распределения хозяйственной деятельности. В то же время процесс развития регионализма во многом обусловливается потребностями не только экономического, но и политического сотрудничества между странами-участницами интеграции. Региональное сотрудничество государств имеет целью сделать более «транспарентными» таможенные границы, смягчить противоречия между их экономиками и уравновесить возможности развития, что создаст базу для политической стабилизации и устойчивости роста. А это определяет особые таможенные отношения и таможенную политику государств в рамках их таможенных и экономико-политических союзов. Характер настоящего этапа глобализации и региональной интеграции сложился под воздействием целого ряда факторов:

развитие новых информационных технологий и их быстрое распространение по глобальным электронным сетям, значительное снижение стоимости транспорта, телекоммуникаций и компьютеризации, обеспечивающее интегрирование рынка в глобальных масштабах; финансовая глобализация, способствующая быстрому электронному перемещению капиталов и проведению различного типа таможенно-расчетных, экспортно-импортных операций во всем мире в течение суток, а также динамичное развитие прямых иностранных инвестиций; перемены в экономической политике многих стран (приватизация, либерализация, сокращение государственного регулирования), открытость экономики и ликвидация барьеров для свободного перемещения факторов производства, свободный информационный обмен данными; создание таможенных союзов, свободных экономических и таможенных зон, а также унификация, упрощение и упорядочение таможенных пространств и границ; изменения в деятельности транснациональных корпораций и повышение степени дифференциации хозяйственной деятельности, возможностей координирования производства в различных районах мира, увеличения объема транзитных перевозок; действия международных институтов по снижению ограничений в свободном перемещении товаров, услуг и капитала (WTO, WCO, ЮНКТАД, ОЭСР) и поддержка во многих странах реформ, направленных на создание открытой рыночной экономики (МВФ, Мировой банк, МБРиР).

Вышеуказанные факторы привели к увеличению международного обмена (что в свою очередь усилило международную конкуренцию), способствовали сохранению относительно низкого уровня цен при расширении ассортимента товаров для потребителя, появлению на рынке высокотехнологичной продукции. Все это потребовало адекватной реакции таможенной системы (Т-системы), связанной с упрощением и ускорением таможенного оформления товаров. Вместе с тем, упрощение таможенных процедур и особенно сокращение времени на основные таможенные операции предусматривают, с одной стороны, внедрение автоматизированных информационных систем, а с другой стороны, более широкое применение управления рисками таможенного инспектирования и таможенного постаудита. На сегодняшний день развитие товарных рынков и рост международной торговли представляют собой одно из наиболее характерных проявлений глобализации мировой экономики. К инструментам измерения уровня этой глобализации относится показатель доли внешней торговли в ВВП. Начиная с середины 80-х годов динамика мирового экспорта была выше темпов роста мирового валового продукта. В 1980-1990 гг. мировой валовой продукт увеличился на 3,1%, а экспорт товаров и услуг - на 5,3%, а уже в 1990-1995 гг. рост экспорта был в три раза выше увеличения мирового валового продукта (заметим, что данная тенденция в основном сохранялась до 2000 года. Тенденции развития мировой торговли показывают, что предметом международного обмена становится все большая часть мирового объема производства и услуг.

В последние годы наибольшее продвижение процесса глобализации отмечается на финансовых рынках. Он был обусловлен:

- либерализацией во многих странах валютных ограничений; сокращением государственного регулирования финансовых институтов, введением финансовых инноваций на биржах; развитием электронных операций коммерческих банков за рубежом и созданием расчетных таможенно-банковских центров; появлением электронных торговли и денег, таможенных пластиковых карт, улучшением международной коммуникации и связи.

Прогрессирующая интеграция финансовых рынков представляет собой наиболее заметное и качественно новое выражение глобализации мировой экономики. Общий объем перелива капитала чрезвычайно велик, причем его основная доля приходится на развитые страны. Развитие финансового рынка и резкий рост перелива капитала, особенно краткосрочного, в мировых масштабах и динамичное развитие международного валютного рынка, а также вызванные этим финансовые кризисы в различных регионах мира порождают большие опасения относительно стабильности глобального рынка капиталов и достаточности мер по валютному контролю. В связи с усилением борьбы с международным терроризмом наметилась тенденция к созданию международного института валютного контроля и финансовой разведки над этими рынками на базе информационных технологий. Последняя структура действует практически во всех промышленно развитых странах мира: во Франции это TRACFin (Группа расследования незаконных финансовых операций), в США - FinCEN (Организация по борьбе с финансовыми преступлениями), в Великобритании - NCIS (подразделения финансовых расследований в составе национальной службы криминальной разведки), в Бельгии - CTIF (Группа обработки финансовой информации) и т. д. В соответствии с распоряжением Президента РФ с 2002 года в стране действует Комитет по разведке и финансовому мониторингу при Минфине РФ. Усиление взаимозависимости национальных финансовых рынков оказывает существенное воздействие на условия проведения национальной денежной, налоговой и таможенной политики. В таможенном деле упрощения, предусмотренные в новой редакции Киотской конвенции (1999 г.), вовсе не означают, что таможенный валютный контроль будет упрощен. К тем товарам, которые либо нежелательны, либо должны быть ограничены в применении, по-прежнему будет сохранен строгий подход. Но контроль должен осуществляться на основе новых автоматизированных информационных систем, с применением технологий и таможенных процедур.

Глобальная задача Всемирной таможенной организации (WCO) - содействие в создании и развитии современных эффективных многофункциональных таможенных служб на базе информационных технологий во всех странах мира, особенно в тех, где происходят существенные экономические преобразования. В своей работе ВТО (WCO) использует региональный подход. Все государства-члены делятся на региональные группы: Америка и Карибский бассейн, Европа, Северная Африка, Ближний и Средний Восток, Западная и Центральная Африка, Восточная и Южная Африка, Дальний Восток, Южная и Юго-Восточная Азия, Австралия и Океания. Каждый регион возглавляет региональный представитель, избираемый на сессии WCO по представлению Политической комиссии. Задача каждой группы - проведение линии WCO по гармонизации таможенных систем данного региона (продвижение актов WCO, их разъяснение, привлечение новых членов).

Региональные группы занимаются обучением работников таможенных служб, организуя различные курсы и семинары в области управления Т-систем, созданием информационных центров по борьбе с таможенными правонарушениями, обменом делегациями между национальными таможенными службами и административными органами WCO.

На сегодняшний день WCO разработала три стратегических направления своей деятельности: «Trade Rules» - разработка таможенно-правовой базы для торговли; 2) «Proced Best Fracficed» - Создание совершенных таможенных технологий; 3)«Institution Best Practices» - Укрепление института таможенной службы.

Ключевые направления деятельности ВТО (WCO) и утвержденная программа реформ и модернизации таможни призваны помочь национальным таможенным службам более четко определить свои цели и способы их осуществления путем активизации потенциальных возможностей, совершенствования методов управления, укрепления организационной структуры и внедрения современных информационных таможенных технологий. Таможенные отношения России постоянно нацелены на последовательную работу по дальнейшему укреплению международного сотрудничества с зарубежными странами в области таможенного дела. Основными целями создания ВТО (WCO) были провозглашены: обеспечение высокого уровня согласованности и единообразия таможенных систем стран-участниц, взаимодействие таможенных органов; развитие и улучшение технических средств контроля и таможенного законодательства; совершенствование организации и управления таможенными органами стран-членов ВТО (WCO).

Процессы глобализации характеризуются активной интеграцией и интернационализацией всех сторон жизнедеятельности каждой страны, вовлеченной в мирохозяйственные отношения и связи. Как считают ведущие специалисты, современная таможенная служба (в привычном ее виде) изживает себя и не в состоянии ответить на вызов грядущих требований к ней со стороны государства, торгового сообщества, и ближайшие годы станут периодом серьезных трансформаций в структуре, содержании функций и характере деятельности таможенных органов всех уровней управления. Переход на новый виток развития таможенных систем немыслим без адекватного развития информационного обеспечения управления этими системами. Электронному бизнесу, электронной торговле и электронным внешнеторговым документам должна соответствовать информационно-компьютерная таможенная служба. Внедрение автоматизированных информационных систем, обеспечивающих поддержку процессов обработки таможенных документов, на практике оказывается наиболее действенной мерой, позволяющей формализовать и стандартизировать многие ролевые функции, тем самым, сузив возможность таможенных служащих субъективно принимать решения и быть проверяемыми в режиме реального времени со стороны вышестоящей таможенной администрации. Таможенное дело является одним из важнейших механизмов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД), обеспечивающих безопасность в Российской Федерации. Переход экономики страны на рыночные отношения, рост внешнеторговых обменных операций, увеличение пассажирооборота через таможенные границы, внедрение современных информационных технологий значительно усложнили управление таможенным делом. Сегодня как сотрудники таможенных органов, так и участники внешнеэкономической деятельности должны иметь большой объем знаний по управлению такой сложной системой, которой является таможенная служба. Глобализация и интеграция внешней торговли, резкое увеличение производства новых видов товаров, услуг и продуктов интеллектуальной собственности, усиление безопасности в масштабах планеты, тотальный переход на информационную основу наиболее важных процессов жизнедеятельности человечества требуют новых подходов к адекватному научному изучению этих процессов и решению назревших проблем в области таможенного дела. Одним из важнейших научных направлений является разработка новой методологии управления в системе таможенных органов, отвечающей современным тенденциям развития внешней торговли и базирующейся на новейших информационных технологиях. Совершенствование таможенной системы на базе информатики и информационных таможенных технологий способствует формированию таких относительно новых для таможни направлений, как информационно-электронная таможня, международный информационный обмен, виртуальная таможенная логистика, телематика и др. Активно начинают использоваться в международных грузоперевозках и глобальные сети Internet, Intranet, Marinfo Nord, причем не только в активном, но и в интерактивном режиме. В настоящее время любая экономическая система придает большое значение вопросам информационного обеспечения в управлении различными сферами человеческой деятельности. Переход экономики России на рыночные отношения и появление информационной экономики и информационных таможенных технологий, связанных с новыми моделями внешнеэкономической корпоративной деятельности, потребовали коренных изменений в характере деятельности таможенной службы страны. Прежде всего, это касается усовершенствования таможенно-расчётных операций, таможенной логистики, таможенного аудита, которое способствует превращению их в реально действующий современный инструмент государственного регулирования и контроля внешней торговли. В принятой в 2001 году «Целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации» отмечалось, что открытость российской экономики и её возрастающая интеграция в систему мировых хозяйственных связей характеризуется увеличением внешнеторгового оборота страны, возрастанием объемов работы по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу. Программа подтверждает потребность в интеграции технологии таможенного контроля и оформления, информационных и информационно-управленческих технологий и в создании единой информационно-технической среды таможенной деятельности. Назрела проблема системного и целостного подхода к изучению региональных основ таможенной деятельности и инструментов ее организационного управления через призму информационного обеспечения. Создание информационного обеспечения регионального таможенного управления является не только новой организационной формой использования средств вычислительной техники, но в то же время упрощает и ускоряет таможенное оформление товаров. Вместе с тем, важно избежать неоправданных экономических потерь, связанных с выбором архитектуры информационной системы, организацией системы серверов СУБД, совместимостью различных систем пользователей через открытый интерфейс, безопасностью системы и т. д. Таким образом, для таможенной службы России настало время не только осваивать новые модели таможенных отношений и международного обмена, но и быстрее адаптироваться к новым требованиям и условиям изменяющейся мировой торговли, более адекватно и правильно принимать управленческие решения на базе современного информационного управления в Т-системе. Именно это и определяет актуальность настоящей работы, призванной обобщить огромный арсенал информационных методов и приемов управления в таможенной деятельности и проанализировать его применение в условиях переходной экономики страны. Новый подход к вопросам регулирования внешней торговли, безопасности национальной экономики, использованию новых принципов, способов, форм и методов управления в таможенной службе предъявляет новые требования к алгоритмизации таможенных решений, являющихся конечным результатом функционирования системы. Ведущая роль в этой системе принадлежит таможенным операциям и таможенным технологиям принятия управленческих решений. К реализации данной весьма сложной и многомерной проблемы обращались многие исследователи. Не умаляя важности проделанной ими работы и полученных результатов, необходимо отметить, что новые условия и факторы в области управления Т-систем и их информационного обеспечения еще не получили своего достаточного исследования. До настоящего времени отсутствуют системный анализ и системно-структурные комплексные исследования по проблемам классификации функций управления, взаимосвязи ролевых функций управления и программных средств ИСО, информационных потоков, циркулирующих в Т-системе, методов, этапов и структуры построения ИСО и т. д. Неразработанность концепций моделей управления при неустойчивой нормативно-правовой базе препятствует развитию и повышению эффективности таможенной сферы деятельности, создает предпосылки для коррумпированности и правонарушений в самой системе таможенных органов. Новые условия регулирования внешнеэкономической деятельности в России потребовали совершенствования методов управления и принимаемых мер по информационному обеспечению принятия таможенных решений. Изложенное позволяет утверждать, что исследование предложенной проблемы в современных условиях является весьма актуальным.


Литература:


  1. Афонин П.Н., Глебов В.Е., Талюкин Ю.А. Планирование таможенной деятельности: технологии и решения // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала РТА, 2003. № 1 (20). С. 107-111.

  2. Афонин П.Н., Фетисов В.А.Введение в проектирование правовых и экономических баз данных: Учеб. пособие. СПб.: СПб. им. В.Б. Бобкова филиал РТА, 2001. 104 с.

  1. Афонин П.Н., Фетисов В.А. Программа дисциплины «Информационные таможенные технологии». Специальность: 350900. СПб.: РИО СПб. им. Бобкова филиала РТА, 2003. 12 с.

  2. Афонин П.Н., Фетисов В.А. Разработка методики создания программного обеспечения учебного назначения // Материалы VII межд. конф. «Современные технологии обучения "СТО-2002"». СПб., 24 апреля 2002 г. СПб., 2001. С. 193-194.

  3. Белоножкин ЮН. Модель таможни как основа исследования ее деятельности // Исследование проблем таможенного дела: Сб. научн. тр. М.: РИО РТА, 2000. С. 126-131.

  4. Бобков В.Б. Формирование информационной системы управления таможенной деятельностью. СПб.: СПб. филиал РТА, 1996.

  5. Ершов А.Д., Копанева П.С. Информационное обеспечение в таможенной системе: Монография. СПб.: Знание, 2002. 232 с.

  6. Карпова Т. Базы данных: модели, разработка, реализация. СПб.: Питер, 2001. 304 с.

  7. Коренеев В.В., Гарев А.Ф., Васютин СВ., РайхВ.В. Базы данных. Интеллектуальная обработка информации. М.: Нолидж, 2000. 325 с.

  8. ЛозбенкоЛ.А. Конвенциальное регулирование внешнеэкономической деятельности: Монография. М.: РИО РТА, 2000.

  9. Макрусев В.В. Проблемные направления и задачи автоматизации процессов управления таможенной службой России // Проблемы теории и практики таможенного дела: Сб. науч. тр.: В 2 ч. Ч. 1 / Под ред. Н.М. Блинова. М.: РИО РТА, 1997. С. 282-295.

  10. Малышенко Ю.В. Информационные технологии в таможенном деле: Учеб. пособие: В 2 ч. Ч. 1. Владивосток: ВФ РТА, 2003. 265 с.

  11. Матвеев Л.А. Компьютерная поддержка решений: Учеб. СПб.: Специальная литература, 1998. 472 с.

  12. Мельников В.В. Защита информации в компьютерных системах. М.: Финансы и статистика; Электроинформ, 1997. 246 с.

  13. Новые подходы к процессу совершенствования таможенных процедур и работе с новыми техническими технологиями и информационно-техническими системами: Сб. информационных и методических материалов к целевому семинару. М.: РИО РТА, 2003.

  1. Олифер В.Г., Олифер Н.А. Компьютерные сети. Принципы, технологии, протоколы. СПб.: Питер, 2001. 672 с.

  2. Основы таможенного дела: Учеб. пособие: В VII вып. Вып. VII. Единая автоматизированная система (ЕАИС) таможенных органов России / Ю.А. Чеботов, Т.А. Краева. М.: РИО РТА, 1996. 208 с.

  3. Острейковский В.А. Информатика: Учеб. для вузов. М.: Высш. шк., 1999.511с.

  4. Проектирование экономических информационных систем: Учеб. / Г.Н. Смирнова, А.А. Сорокин, Ю.Ф. Тельнов; Под ред. Ю.Ф. Тельно-ва. М.: Финансы и статистика, 2001. 512 с.

  5. Фетисов В.А. Основы информационных таможенных технологий. СПб.: СПб. им. В.Б. Бобкова филиал РТА, 1999.

  6. Чеботов Ю.А. Автоматизация деятельности таможенных органов России. М.: РИО РТА, 1998.



ЛЕКЦИЯ № 12. ПО ДИСЦИПЛИНЕ: «Автоматизированная деятельность в таможенных органах».


1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Падобныя:

Лекция №1 по дисциплине iconЛекция №12. По дисциплине: «Автоматизированная деятельность в таможенных органах»

Лекция №1 по дисциплине iconКалендарно-тематический план по дисциплине «Математика» весенний семестр 2011-2012 уч г
Лекция Выпуклые множества. Теорема о замкнутом, ограниченном выпуклом многограннике. Пересечение выпуклых множеств 07. 02. 2012

Лекция №1 по дисциплине iconЛекция религии современных неписьменных народов: человек и его мир лекция шаманизм приложение список сокращений Лекция предмет и основные понятия истории религий слово «религия»
Редактор Т. Липкина Художник Л. Чинёное Корректор Г. Казакова Компьютерная верстка М. Егоровой

Лекция №1 по дисциплине iconЛекция 2
Лекция Насекомые энтомофаги, акарифаги и зоофаги в экосистемах. Основные направления их использования. Прин­ципы регуляции численности...

Лекция №1 по дисциплине iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Оценка земли и земельный кадастр»
Срс по дисциплине, систему оценки знаний студента, политику курса, тематический план курса, список рекомендуемой литературы

Лекция №1 по дисциплине iconТамара Моисеевна Шнейдер
Интеграция различных предметов, изучающихся в музыкальной школе, очевидна. Эта лекция не единственная, проведено несколько лекций...

Лекция №1 по дисциплине iconМетодология научного творчества лекция 4 лекция 4
Суть математического моделирования (ММ) заключается в замене изучаемого объекта (процесса) адекватной математической моделью и последующем...

Лекция №1 по дисциплине iconЛекция «Международное сотрудничество как основа для антитеррористической деятельности» 4 Лекция «Позитивная и негативная роль сми в формировании образа террориста у молодого поколения»
Лекция «Позитивная и негативная роль сми в формировании образа террориста у молодого поколения»

Лекция №1 по дисциплине iconПособие по дисциплине основы творческой деятельности журналиста для студентов факультета журналистики
Ш 79 Оперативная журналистика: пособие по дисциплине «Основы творческой деятельности журналиста» / М. И. Шостак. – М. Импэ им. А....

Лекция №1 по дисциплине icon«Российский новый университет» 142003, Московская обл., г. Домодедово
География, Иностранный язык (второй); экзамену по дисциплинам – Технологии гостиничной деятельности; темы курсовой работы по дисциплине...

Размесціце кнопку на сваім сайце:
be.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©be.convdocs.org 2012
звярнуцца да адміністрацыі
be.convdocs.org
Галоўная старонка