Белорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права




НазваБелорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права
Дата канвертавання28.10.2012
Памер73.17 Kb.
ТыпДокументы
БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

ФАКУЛЬТЕТ БИЗНЕСА И ПРАВА


командный зачет


Команда PERSONAE GRATAE


КАНСТЫТУЦЫЙНАЕ І АДМІНІСТРАЦЫЙНАЕ ПРАВА


СТАСЕВИЧ СЕРГЕЙ МИХАЙЛОВИЧ, 4 курс дневное отделение, капитан

8 029 765 08 47

ЮДИЦКАЙТЕ ВАЛЕРИЯ ЮРЬЕВНА, 5 курс дневное отделение, 8 029 749 11 19

АРГУНОВА еКАТЕРИНА Николаевна, 5 курс дневное отделение, 8 029 244 24 29

ВАЙНИЛОВИЧ ЮЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА, 5 курс дневное отделение, 8 029 548 75 30

ШИДЛОВСКИЙ АНДРЕЙ ГЕННАДЬЕВИЧ, 5 курс дневное отделение, 8 029 745 19 08


ЗАПАСНЫЕ

ИЩЕНКО НАТАЛЬЯ ПАВЛОВНА, 5 курс дневное отделение, 8 029 748 57 76

ТЕТЕРВЁНОК ОЛЕГ ВЛАДИМИРОВИЧ, 5 курс дневное отделение, 8 029 218 06 36


ГОРКИ, 2008

КОДЭКС АБ ДЗЯРЖАЎНЫМ КІРАВАННІ І МЯСЦОВЫМ САМАКІРАВАННІ: КАНЦЭПЦЫЯ ПРАЕКТА

Адпаведна падпункту 33.5 пункта 33 Канцэпцыі ўдасканальвання заканадаўства Рэспублікі Беларусь, адобранай Указам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 10 красавіка 2002 года № 205 у мэтах удасканальвання заканадаўства аб дзяржаўным ладзе Рэспублікі Беларусь неабходна ажыццявіць кадыфікацыю або кансалідацыю заканадаўства па пытаннях статусу органаў дзяржаўнай улады Рэспублікі Беларусь, мясцовага кіравання і самкіравання.

Наяўнасць шматлікіх нарматыўных праваых актаў, прадметам рэгулявання якіх з’яўляюцца адносіны ў вобласці дзяржаўнага кіравання і мясцовага самакіравання, сведчыць аб неабходнасці кадыфікацыі асноўных заканадаўчых актаў і ў далейшым прывядзення ў адпаведнасць іншых актаў заканадаўства з нормамі Кодэкса Рэспублікі Беларусь аб дзяржаўным кіраванні і мясцовым самакіраванні (далей - Кодэкс).

Галоўная мэта падрыхтоўкі праекта Кодэкса – кадыфікацыя нарматыўных прававых актаў, рэгулюючых арганізацыю і дзейнасць органаў дзяржаўнага кіравання і мясцовага самакіравання для рашэння пытанняў дзяржаўнага і мясцовага значэння, накіраваная на стварэнне эфектыўнага прававога механізму забеспячэння кансцітуцыйнага права грамадзян на удзел у кіраванні справамі грамадства і дзяржавы, замацаванага ў арт. 37 Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь.

Змест Канцэпцыі асновываецца на прынятых законах у сферы дзяржаўнага кіравання і мясцовага самакіравання і не прадугладжвае канцэптуальных змяненняў палажэнняў дзеючага заканадаўства пры падрыхтоўцы праекта Кодеса.

У выпадку неадпаведнасці нормы Кодэкса павінны мець большую юрыдычную сілу, чым нормы іншых заканадаўчых актаў у воблаці дзяржаўнага кіравання і мясцовага самакіравання.

Метадалагічнай асновай для распрацоўкі Канцэпцыі сталі Закон Рэспублікі Беларусь ад 10 студзеня 2000 года № 361-З “Аб нарматыўных прававых актах Рэспублікі Беларусь”, Правілы падрыхтоўкі праектаў нарматыўных прававых актаў, устаноўленныя Указам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 11 жніўня 2003 года № 359 “Аб мерах па ўдасканальванню нарматворчай дзейнасці ”.

Улічваючы складаны характар адносін у вобласці дзяржаўнага кіравання і мясцовага самакіравання, структурна Кодекс падраздзяляецца на Агульную і Асаблівую часткі. У Агульна й частке замацаваны асноватворныя нормы прававога рэгулявання адносін у сферы дзяржаўнага кіравання і мясцовага самакіравання ў мэтах стварэння зыходнай базы для далейшай распрацоўкі лагічнай сістэіы норм і інстытутаў Кодэкса. У Агульную частку ўключаны прынцыпы, на аснове якіх будуецца дзяржаўнае кіраванне і мясцовае самакіраванне, нормы, якія прадугледжваюць дзеянне Кодэкса ў часе, у прасторы і па кругу асоб. У мэтах пераадольвання недаглядаў заканадаўства ў Агульную частку, у прыватнасці ў Главу 1, павінны быць уключаны прадпісанні, якія прадугледжваюць магчымасці прымянення права па аналогіі. Акрамя таго, у Асаблівай частке прадугледжаны нормы, замацоўваючыя спецыфіку адносін, уваходзячых у прадмет прававога рэгулявання Кодэкса. Так, у Асаблівай частке прадугледжаны нормы, якія вызначаюць пералік органаў дзяржаўнага кіравання і мясцовага самакіравання, іх кампетэнцыю, парадак утварэння і дзейнасці, структуру і колькасць работнікаў органаў дзяржаўнага кіраванняі і мясцовага самакіравання, прававы статус кіраўнікоў органаў дзяржаўнага кіраванняі і мясцовага самакіравання, парадак назначэння на пасаду кіраўнікоў органаў дзяржаўнага кіраванняі і мясцовага самакіравання.

У сувязі с асабовым статусам сталіцы Рэспублікі Беларусь – горада Мінска, які замацаваны ў Законе Рэспублікі Беларусь ад 12 ліпеня 2000 года № 410-З “Аб статусе сталіцы Рэспублікі Беларусь – горада Мінска”, мэтазгодна вызначыць у Асаблівай частке Кодекса Главу “Асаблівасці дзяржаўнага кіравання і мясцовага самакіравання у сталіцы Рэспублікі Беларусь – горадзе Мінску”.

Улічваючы меркаваны аб’ем работы па прывядзенню заканадаўства ў адпаведнасць з Кодексам і прыняццю іншых мер па яго рэалізацыі мэтазгодна прадугледзець у Раздзеле XV “Заключныя палажэнні” уступленне Кодэкса ў сілу ў цэлам па сканчэнні шасці месяцаш пасля яго афіцыйнага апублікавання, а артыкулаў, якія вызначаюць срок уступлення ў сілу і неабходнасць прывядзення актаў заканадаўства ў адпаведнасць з Кодэксам, а таксам прыняцце мер, якія накіраваны на яго рэалізацыю, - са дня яго афіцыйнага апублікавання.

СТРУКТУРА КОДЭКСА

Агульная частка

Раздзел I “Агульныя палажэнні” (Глава 1 “Асновы, задачы і прынцыпы дзяржаўнага кіравання і мясцовага сама кіравання”, Глава 2 “Заканадаўства ў сферы дзяржаўнага кіравання і мясцовага самакіравання і яго дзеянне”).

Раздзел II “Кантроль за дзяржаўным кіраваннем і мясцовым самакіраваннем” (Глава 3 “Кантроль за органамі дзяржаўнага кіравання”, Глава 4 “Контроль за мясцовым самакіраваннем”).

Асаблівая частка

Раздзел III “Паўнамоцтвы Прэзідэнта Республікі Беларусь у вобласці дзяржаўнага кіравання і мясцовага самакіравання” (Глава 5 “Паўнамоцтвы Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь у вобласці дзяржаўнага кіравання”, Глава 6”Паўнамоцтвы Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь у вобласці мясцовага самакіравання”.).

Раздзел IV “Савет Міністраў Рэспублікі Беларусь – цэнтральны орган дзяржаўнага кіравання” (Глава 7 “Структура і парадак фарміравання Савета Міністрў Рэспублікі Беларусь”, Глава 8 ”Кампетэнція Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь”, Глава 9 “Арганізацыя і парадак дзейнасці Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь”, Глава 10 “Прэм’ер-міністр Рэспублікі Беларусь”).

Раздзел V “Адміністрацыя Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь” (Глава 11 “Парадак фарміравання і арганізацыя дзейнасці Адміністрацыі Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь”, Глава 12 “Кампетэнція Адміністрацыі Прэзідэнта Рэспублікі”, Глава 13 “КіраўнікАдміністрацыі Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь”).

Раздзел VI “Сістэма рэспубліканскіх органаў дзяржаўнага кіравання” (Глава 14 “Міністэрствы”, Глава 15 “Дзяржаўныя камітэты”, Глава 16 “Дэпартаменты пры міністэрствах і дзяржаўных камітэтах”, Глава 17 “Аб'яднанні юрыдычных асоб, іншыя дзяржаўныя арганізацыі, падпарадкаваныя Ураду Рэспублікі Беларусь”).

Раздзел VII “Органы кіравання абласнога узроўню” (Глава 18 “Абласныя выканаўчыя камітэты”, Глава 19 “Старшыня абласнога выканаўчага камітэта”, Глава 20 “Структура і колькасць работнікаў абласнога выканаўчага камітэта”).

Раздзел VIII “Органы кіравання базавага узроўню” (Глава 21 “Гарадскія (гарадоў абласнога падпарадкавання), раенныя выканаўчыя камітэты”, Глава 22 “Старшыня гарадскога (гарадоў абласнога падпарадкавання), раеннага выканаўчага камітэта”, Глава 23 “Структура і колькасць работнікаў гарадскога (гарадоў абласнога падпарадкавання), раеннага выканаўчага камітэта”, Глава 24 “Мясцовыя адміністрацыі”, Глава 25 “Кіраўнік мясцовай адміністрацыі”, Глава 26 “Структура і колькасць работнікаў мясцовай адміністрацыі”).

Раздзел IX”Органы кіравання першаснага узроўню” (Глава 27 “Сельскі выканаўчы камітэт”, Глава 28 “Пасялковы выканаўчы камітэт”, Глава 29 “Гарадскі (гарадоў раеннага падпарадкавання) выканаўчыя камітэты”, Глава 30 “Старшыня сельскага, пасялковага, гарадскога (гарадоў раеннага падпарадкавання) выканаўчага камітэта”, Глава 31 “Структура і колькасць работнікаў сельскага, пасялковага, гарадскога (гарадоў раеннага падпарадкавання) выканаўчага камітэта”).

Раздзел X. “Мясцовыя Саветы дэпутатаў абласного тэрытарыяльнага узроўню” (Глава 32 “Абласныя Саветы дэпутатаў”, Глава 33 “Старшыня абласнога Савета дэпутатаў”).

Раздел XI “Мясцовыя Саветы дэпутатаў базавага тэрытарыяльнага узроўню” (Глава 34 “Гарадскія (гарадоў абласнога падпарадкавання), раенныя Саветы дэпутатаў”, Глава 35 “Старшыня гарадскога (гарадоў абласнога падпарадкавання), раеннага Савета дэпутатаў”).

Раздзел XII “Мясцовыя Саветы дэпутатаў першаснага тэрытарыяльнага узроўню” (Глава 36 “Сельскія Саветы дэпутатаў”, Глава 37 “Пасялковыя Саветы дэпутатаў”, Глава 38 “Гарадскія (гарадоў раеннага падпарадкавання) Саветы дэпутатаў”, Глава 39 “Старшыня сельскага, пасялковага, гарадскога (гарадоў раеннага падпарадкавання) Савета дэпутатаў”).

Раздзел XIII “Органы тэрытарыяльнага грамадскага самакіравання і иншыя формы мясцовага самакіравання” (Глава 40 “Рэспубліканскія сходы”, Глава 41 “Мясцовыя сходы”, Глава 42 “Тэрытарыяльнае грамадскае самакіраванне”, Глава 43 “Мясцовы рэферендум”, Глава 44 “Ажыццяўленне праватворчай ініцыятывы насельніцтва”, Глава 45 “Іншыя формы прамога ўдзелу насельніцтва ў асці дзяржаўнага кіравання і самакіравання ў сталіцы Рэспублікі Беларусь – дзяржаўных і грамадскіх справах”).

Раздзел XIV “Асаблівасці дзяржаўнага кіравання і мясцовага самакіравання ў сталіцы Рэспублікі Беларусь- горадзе Мінску” (Глава 46 “Мінскі гарадскі выканаўчы камітэт”, Глава 47 “Старшыня Мінскага выканаўчага камітэта”, Глава 48 “Мінскі гарадскі Савет дэпутатаў”, Глава 49 “Старшыня Мінскага гарадского Савета дэпутатаў”).

Раздзел XV “Заключныя палажэнні”.


Пералік выкарыстаных крыніц

1. Канстытуцыя Рэспублiкi Беларусь ад 15 сакавiка 1994 г., за змяненнямi i дапаўненнямi, прынятымi на рэспублiканскiх рэферэндумах ад 24 лiстапада 1996г. i 17 кастрычнiка 2004г.–Мінск: Амалфея, 2005. -48с.

2. Закон Рэспублікі Беларусь ад 10 студзеня 2000 года № 362-З “Аб мясцовам кіраванні і самакіраванні” (Нацыянальны рэестр прававых актаў Рэспублікі Беларусь, 2000 г., № 8).

3. Закон Рэспублікі Беларусь ад 10 студзеня 2000 года № 361-З “Аб нарматыўных прававых актах Рэспублікі Беларусь” (Нацыянальны рэестр прававых актаў Рэспублікі Беларусь, 2000 г., № 7, 2/136).

4. Закон Рэспублікі Беларусь ад 12 ліпеня 2000 года № 410-З “Аб статусе сталіцы Рэспублікі Беларусь – горада Мінска” (Нацыянальны рэестр прававых актаў Рэспублікі Беларусь, 2000 г., № 67, 2/185).

5. Указ Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 11 жніўня 2003 года № 359 “Аб мерах па ўдасканальванню нарматворчай дзейнасці ” (Нацыянальны рэестр прававых актаў Рэспублікі Беларусь, 2003 г., № 92, 1/4856).

6. Указ Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 5 мая 2006 года № 289 “Аб структуры Урада Рэспублікі Беларусь” (Нацыянальны рэестр прававых актаў Рэспублікі Беларусь, 2006 г., № 76).

Дадаць дакумент у свой блог ці на сайт

Падобныя:

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права iconБелорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права
Нфармацыйна – прававыя рэсурсы ў рэспубліцы беларусь: сучасны стан І перспектывы развіцця

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права iconБелорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права
Дзяржаўная прылада І адміністрацыйна-тэрытарыяльнае дзяленне вкл склалася не адразу, а па меры фармавання самога дзяржавы

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права iconБелорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права
Для таго, каб непасрэдна перайсці да разгляду акрэсленай тэмы варта ахарактарызаваць існасць парламентарызма

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права iconБелорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права
Што падзяліла Вялікае княства Літоускае на ваяводствы (акрамя існаваушых раней уводзіліся І новыя), паветы І воласці

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права iconБелорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права
Горад вызваляўся з-пад улады мясцовай адміністрацыі, меў уласны суд І вызначаныя палёгкі, напрыклад, права на правядзенне кірмашоў,...

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права iconБелорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права
Нягледзячы на значныя змены ў сістзме мясцовых дзяржауных органаў, ІХ дзейнасць не падвяргалася карэннай перабудове. Па-ранейшаму...

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права iconБелорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права
Аднак гэты працэс працякае нядосыць эфектыўна, у першую чаргу з-за няпоўнай прапрацоўкі навукова абгрунтаванай канцэпцыі кадыфікацыі...

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права iconБелорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права
Права на існаванне маюць розныя класіфікатары, якія дапамагаюць здяйсняць поўны І даставерны пошук інфармацыі. Кожны класіфікатар...

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права iconБелорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права
У ім выяўляюцца асаблівасці гістарычнага развіцця дзяржаў, грамадскага І дзяржаўнага быцця кожнай пэўнай краіны, нацыянальных традыцый,...

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права iconБелорусская государственная сельскохозяйственная академия факультет бизнеса и права
Менавіта ад працы парламентаў, ІХ эфектыўнасці І мэтанакіраванай дзейнасці шмат у чым залежыць якія ў дзяржаве будуць святкаваць...

Размесціце кнопку на сваім сайце:
be.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©be.convdocs.org 2012
звярнуцца да адміністрацыі
be.convdocs.org
Галоўная старонка