Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва (2 апреля 30 июня 2009 г.)




НазваСовета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва (2 апреля 30 июня 2009 г.)
старонка2/9
Дата канвертавання22.01.2013
Памер1.17 Mb.
ТыпДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9

1. Законодательная деятельность


В межсессионный период и на протяжении второй сессии Совет Республики во взаимодействии с основными участниками законотворческого процесса продолжил работу по созданию правового фундамента, отвечающего задачам, стоящим перед обществом и государством. Благодаря активному сотрудничеству Администрации Президента Республики Беларусь и профильных комиссий палат Парламента, а также согласованности в работе секретариатов палат Совет Республики принимал непосредственное участие в процессе работы над законопроектами на самых ранних его этапах. Это позволяло оценивать концептуальные положения законопроектов и обеспечивать их соответствие действующему законодательству и требованиям нормотворческой техники.

В период сессии Советом Республики было рассмотрено 40 законопроектов и принято к сведению девять декретов Главы государства. В числе одобренных следует выделить 18 новых законов (из них 13 о ратификации международных договоров) и 21 закон о внесении изменений и дополнений в действующие законы.

Среди рассмотренных сенаторами новых законопроектов, имеющих большой общественный резонанс, можно назвать следующие:

«Об амнистии в связи с 65-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков». Он является одной из форм проявления гуманизма к лицам, отбывающим различные виды уголовных наказаний. Его принятие стало возможно в связи с положительными изменениями в социально-экономической сфере, что способствовало определенной стабилизации криминальной ситуации в стране;

«О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь». Он направлен на обеспечение конституционного права граждан Республики Беларусь свободно покидать Республику Беларусь и беспрепятственно возвращаться обратно;

«Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2008 год». В нем установлено, что по результатам исполнения республиканского бюджета за 2008 год доходы превысили расходы на 921,5 млрд. рублей. При этом бюджетно-налоговая политика была направлена на выполнение задач социально-экономического развития страны, поэтапное снижение налоговой нагрузки, обеспечение государственной поддержки реального сектора экономики, строительства жилья и социально значимых объектов и финансирование приоритетных мероприятий по дальнейшему повышению уровня жизни населения.

Большинство из одобренных законопроектов составляют законы о внесении изменений и дополнений в действующие законы. Они включают в себя проекты законов, изменяющие и дополняющие отдельные положения действующих законов в связи с уточнением их терминологии либо изданием актов Президента Республики Беларусь (например, проекты законов Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О Вооруженных Силах Республики Беларусь», «Аб унясенні змянення ў Закон Рэспублікі Беларусь «Аб культуры ў Рэспубліцы Беларусь»), дополняющие действующие законы в связи с необходимостью согласования норм законов между собой (например, проекты законов Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле», «О внесении изменений и дополнений в Банковский кодекс Республики Беларусь»), изменяющие правовое регулирование одновременно нескольких сфер общественных отношений в целях закрепления единого механизма реализации соответствующих норм (например, проекты законов Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам охраны труда»).

В указанный период продолжалась работа по формированию правовой базы международного сотрудничества. Советом Республики был рассмотрен ряд законопроектов о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее международных договоров, среди которых можно отметить проекты законов Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств –– участников Содружества Независимых Государств в борьбе с ростом заболеваемости сахарным диабетом», «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Государства Катар о военном и военно-техническом сотрудничестве», «О ратификации Договора между Правительством Республики Беларусь и Правительством Ирландии об условиях оздоровления несовершеннолетних граждан Республики Беларусь в Ирландии».

В целом можно констатировать, что в результате повышения общего уровня законотворческой культуры всех участников законотворческого процесса качество законопроектов, передаваемых на рассмотрение в Совет Республики, значительно возросло. Так, в период второй сессии Советом Республики был отклонен только проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О товарных знаках и знаках обслуживания», поскольку отдельные его положения не соответствовали Закону Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Данный законопроект в соответствии с предложениями Совета Республики был доработан Палатой представителей и одобрен Советом Республики.

Работа над законопроектами проводилась в основном путем подготовки по ним замечаний и предложений. Работники самостоятельных структурных подразделений Секретариата Совета Республики также принимали участие в заседаниях рабочих групп по законопроектам, находящимся на различных стадиях подготовки. Вместе с тем необходимо отметить, что активное участие в доработке законопроектов на предварительных стадиях позволяет устранить возможные разногласия палат Парламента по отдельным их положениям, но не подменяет собой работу специалистов иных органов –– участников законотворческого процесса, на которых в первую очередь возложено обеспечение качественной подготовки проектов законов.

Положительным результатом работы в этот период является отсутствие возражений Президента Республики Беларусь по представленным ему на подпись законам, принятым Палатой представителей и одобренным Советом Республики. Тесное сотрудничество обеих палат Парламента будет продолжаться и в дальнейшем, что позволит решать актуальные вопросы нашей жизни, принимая обоснованные и востребованные законы.


Одобрены следующие законы и принят к сведению Декрет Президента Республики Беларусь, подготовленные к рассмотрению на заседаниях Совета Республики Постоянной комиссией по законодательству и государственному строительству:

Закон Республики Беларусь «Об амнистии в связи с 65-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков». Данный Закон определяет категории осужденных, которые освобождаются от наказания и иных мер уголовной ответственности либо с которых снимается судимость. В частности, под действие амнистии подпадают несовершеннолетние, беременные женщины, женщины и одинокие мужчины, имеющие детей в возрасте до восемнадцати лет, инвалиды I или II группы, а также больные активной формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированные и страдающие онкологическими заболеваниями. Лица, осужденные за умышленные преступления к ограничению свободы, а  также к лишению свободы на срок до шести лет, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и военнослужащие, осужденные к направлению в дисциплинарную воинскую часть, будут освобождаться в том случае, если они отбыли не менее одной четверти наказания. Кроме того, подлежат освобождению лица, у которых на день рассмотрения материалов о применении амнистии остается менее одного года до окончания срока наказания.

Закон Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь». Данный Закон разработан в целях приведения действующего закона в соответствие с указами Президента Республики Беларусь от  26  августа 2008 г. № 445 «О некоторых вопросах органов государственной статистики», от 27 ноября 2008 г. № 647 «О некоторых вопросах деятельности органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь» и от 11 декабря 2008 г. № 685-с «Об отдельных вопросах деятельности Службы безопасности Президента Республики Беларусь».

Закон Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменения в Закон Республики Беларусь «О государственных наградах Республики Беларусь». Данным Законом учреждается медаль «За отличие в  предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций», которой будут награждаться лица начальствующего и рядового состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов внутренних дел, военнослужащие и другие граждане. Награждение будет производиться за личное мужество, храбрость и самоотверженность, проявленные при ликвидации чрезвычайных ситуаций, за умелые, инициативные и смелые действия при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, за хорошую организацию работы и высокую результативность деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также за активное участие и помощь органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Закон Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь». Данный Закон направлен на обеспечение конституционного права граждан Республики Беларусь (далее — граждане) свободно покидать Республику Беларусь и беспрепятственно возвращаться обратно. В нем закрепляются общие правила выезда граждан из Республики Беларусь и их въезда в  Республику Беларусь, основания для временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь, правила выезда несовершеннолетних из нашей страны, порядок выезда граждан из Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь, а также консульского учета граждан, постоянно проживающих или временно пребывающих за пределами Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнения в некоторые законы Республики Беларусь по вопросу документирования населения Республики Беларусь». Данный Закон разработан в  целях приведения ряда законов Республики Беларусь в соответствие с  Указом Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 294 «О  документировании населения Республики Беларусь». Вносятся поправки в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, Уголовно-исполнительный и Таможенный кодексы Республики Беларусь, а также в законы Республики Беларусь «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования», «О  государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников органа государственной охраны», «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности» и «О нотариате и нотариальной деятельности».

Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам уголовной ответственности и оперативно-розыскной деятельности». Данный Закон предусматривает внесение поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Республики Беларусь и в Закон Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности», которые направлены на расширение сферы применения института освобождения от уголовной ответственности, создание более эффективных механизмов применения альтернативных лишению свободы видов наказаний и иных мер уголовной ответственности.

Декрет Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2009 г. №  3 «О некоторых мерах по усилению борьбы с коррупцией». Данным Декретом установлено, что по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 424 — 433 и 455 Уголовного кодекса Республики Беларусь, независимо от должности, занимаемой подозреваемым (обвиняемым), предварительное следствие производится тем органом, который возбудил уголовное дело.


Одобрены следующие законы и приняты к сведению декреты Президента Республики Беларусь, подготовленные к рассмотрению на заседаниях Совета Республики Постоянной комиссией по экономике, бюджету и финансам:

Закон Республики Беларуси «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2008 год». Данным Законом констатируется исполнение республиканского бюджета за прошедший год. По итогам года в бюджет поступило доходов на сумму 49 052 млрд. рублей (105,7 процента к уточненному Указом Президента Республики Беларусь от 11 декабря 2008 г. № 684 плану), израсходовано 48 130,5 млрд. рублей (96,4 процента к уточненному плану). Удельный вес расходов республиканского бюджета по отношению к ВВП составил
37,4 процента. Доходы превысили расходы на 921,5 млрд. рублей
(0,7 процента к ВВП) при первоначально запланированном дефиците в
1,9 процента.

Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь». Данный Закон разработан в целях приведения некоторых законов Республики Беларусь в соответствие с актами Президента Республики Беларусь и положениями Гражданского и Налогового кодексов Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственной статистики». Данный Закон разработан в целях приведения норм некоторых законов Республики Беларусь в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. № 445 «О некоторых вопросах органов государственной статистики» с учетом комплексного правового регулирования соответствующих общественных отношений.

Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Разработка данного Закона обусловлена необходимостью приведения действующего закона в соответствие с актами Президента Республики Беларусь, изданными в целях совершенствования порядка формирования, использования и хранения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле». Целью принятия данного Закона является совершенствование валютного законодательства, а также приведение норм действующего закона в соответствие с актами Президента Республики Беларусь и положениями Банковского кодекса Республики Беларусь, принятыми в более позднее время.

Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Банковский кодекс Республики Беларусь». Данный Закон направлен на приведение Банковского кодекса в соответствие с нормами, предусмотренными рядом законопроектов и законодательных актов Главы государства.

Декрет Президента Республики Беларусь от 19 декабря 2008 г. № 23 «О лицензировании деятельности по оказанию психологической помощи». Данным Декретом вводится лицензирование деятельности по оказанию психологической помощи в целях защиты здоровья населения, нравственности, прав и свобод граждан.

Декрет Президента Республики Беларусь от 19 декабря 2008 г. № 24 «О некоторых вопросах аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений». Данный Декрет издан в целях повышения эффективности вовлечения в хозяйственный оборот капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений. В связи с этим предлагается упростить порядок заключения договоров аренды, субаренды недвижимого имущества, безвозмездного пользования им, а также упраздняется требование регистрации таких договоров.

Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования». Данный Декрет издан в целях совершенствования порядка государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) коммерческих и некоммерческих организаций, а также индивидуальных предпринимателей.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Падобныя:

Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва (2 апреля 30 июня 2009 г.) iconОб образовании участковых комиссий по выборам депутатов
Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва, в соответствии со статьей 34 Избирательного кодекса...

Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва (2 апреля 30 июня 2009 г.) iconОб утверждении Положения о Почетной грамоте Национального собрания Республики Беларусь постановление президиума совета республики национального собрания
От 6 сентября 2004 года №826-пср2 «О внесении дополнения и изменения в Положение о Почетной грамоте Национального собрания Республики...

Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва (2 апреля 30 июня 2009 г.) iconПостановление президиума совета республики национального собрания республики беларусь
Президиум Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь постановляет

Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва (2 апреля 30 июня 2009 г.) iconВыписка из решения борисовского районного исполнительного комитета
Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва, окружной избирательной комиссией Жодинского избирательного...

Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва (2 апреля 30 июня 2009 г.) iconАкадемия министерства внутренних дел республики беларусь
...

Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва (2 апреля 30 июня 2009 г.) iconРешение 14. 08. 2012г
Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва и на основании статей 24, 45, 451 Избирательного кодекса...

Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва (2 апреля 30 июня 2009 г.) iconУчастковая избирательная комиссия участка для голосования №2 центр – филиал «Больница уз «Могилевский областной лечебно-диагностический центр» (улица Белинского, 22а), тел. 39-26-32
Республики Беларусь, администрация Ленинского района г. Могилева решением №15-7 от 11 августа 2008 года образовала участковые избирательные...

Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва (2 апреля 30 июня 2009 г.) iconРешение г. Климовичи
На основании статей 17 и 18 Избирательного кодекса Республики Беларусь и по согласованию с Кричевской окружной избирательной комиссией...

Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва (2 апреля 30 июня 2009 г.) iconОб образовании в Сенненском районе
Избирательного кодекса Республики Беларусь и по согласованию с окружной избирательной комиссией Сенненского избирательного округа...

Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва (2 апреля 30 июня 2009 г.) iconРешение 12 июля 2012 г
Избирательного кодекса Республики Беларусь и по согласованию с окружной избирательной комиссией Оршанского Днепровского избирательного...

Размесціце кнопку на сваім сайце:
be.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©be.convdocs.org 2012
звярнуцца да адміністрацыі
be.convdocs.org
Галоўная старонка